山东宁阳工业园区

• 【泗水县招商】2016年泗水县政府工作报告

  政府工作报告——2017年1月23日在泗水县第十八届人民代表大会第一次会议上代县长薛超文各位代表：现在，我代表泗水县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾五年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，抢抓机遇、改革创新，真抓实干、攻坚克难，经济社会保持平稳较快发展，实现“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局。2016年，预计地区生产总值达到170亿元，年均增长10.1%;一般公共预算收入达到9亿元，年均增长17.6%;固定资产投资达到151亿元，年均增长22.4%;社会消费品零售总额达到95.7亿元，年均增长13.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到20956元、10350元，年均增长8.8%、10.2%。先后荣获“全国绿化模范县”“国家园林县城”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国食品工业强县”等国家级品牌和荣誉称号。(一)产业结构持续优化。三次产业比例由2011年的26.9：44.2：28.9调整为22.2：38.6：39.2。现代农业加快发展，建设高价值经济田20万亩、特色经济林基地23万亩、农产品质量安全示范区30个，新认证“三品一标”基地39个、56万亩，国家地理标志证明商标新增22个、达到26个;新增新型农业经营主体747家、达到1174家，市级以上农业龙头企业新增21家、达到39家。工业经济提质增效，增加值年均增长11.2%，规模以上工业企业新增147家、达到195家，五年累计完成技改投资219.8亿元，新增著名商标3个、名牌产品10个;食品产业强劲发展，主营业务收入达到38亿元、是2011年的7.5倍。服务业发展活力迸发，银座商城等商贸项目投入运营，规模以上服务业企业达到112家，增加值达到66.6亿元、年均增长17.1%;新建旅游景区景点30处、达到45处，其中4A级1处、3A级5处;县级电商服务中心正式运营，阿里巴巴、京东等电商项目相继落地，91个农村淘宝服务站投入使用。(二)发展后劲不断增强。招大引强成效明显，引进亿元以上项目76个，到位市外国内资金136.3亿元，实际利用外资1.18亿美元。实施重点产业项目115个，完成投资394亿元，康师傅产业园、娃哈哈饮料生产基地、东风电动车生产基地等96个亿元以上项目建成投产。县经济开发区功能日趋完善，新入驻企业39家、达到148家。新增境外投资企业4家、外贸备案企业82家，实现进出口总额8.16亿美元。创新驱动能力明显提高，新增国家级高新技术企业19家，高新技术产业产值达到27.8亿元、年均增长25%，新增市级以上创新平台74个，累计引进高层次人才386名。对上争取成绩突出，争取竞争性政策项目2343个，到位资金46.4亿元、年均增长25.6%。投融资工作实现新突破，新增政策性低息融资26.76亿元。泗水农商银行、齐丰村镇银行开业运营。7家企业成功挂牌上市。农业发展基础逐步夯实，实施重点水利工程65项，土地确权颁证基本完成，主要农作物综合机械化水平达到91%。鲁南高铁泗水南站即将开工建设，区位优势更加明显。(三)城乡面貌明显改观。县城建成区扩大3.5平方公里、达到18平方公里，常住人口城镇化率提高12个百分点、达到44%。城乡规划体系日臻完善，修编完成第四轮城市和镇总体规划，编制完成生态新城、开发区西片区控规等系列规划。城市开发建设全面提升，完成商品房建设248万平方米;投资26.15亿元，实施棚户区改造7158户，建设保障性住房1780套;投资11.12亿元新建改造城市道路57条、42公里，南外环建成通车;投资5亿元新建伏羲、兴儒等5处公园和10处精品绿地，城区人均公园绿地面积达到17.58平方米;城区集中供热面积新增120万平方米、达到220万平方米，天然气用户达到3万户。生态新城建设成效明显，泗河两岸景观开发展现美丽风貌，泗水大桥、泗河橡胶坝、泗河泗水大闸等工程全面竣工，县人民医院新院区、育才学校、洙泗中学、洙泗小学新校区投入使用。撤乡设镇全面完成，小城镇建设提档升级，泉林镇、金庄镇创建为全国重点镇。实施新型农村社区建设24个、回迁安置6700户，完成农村危房改造4142户，建成市级美丽乡村示范片区3个、美丽乡村78个，完成农村厕所改造2.15万户，实现城乡环卫一体化全覆盖。投资11.4亿元，升级改造国省道109公里，新建改造县乡公路165公里，农村路网增加1520公里、达到3430公里，硬化路面基本实现村村通、户户通;投资5.5亿元，新建110千伏变电站3处，完成农村电网改造2258公里，户均配电容量增加2倍;新解决20万农村居民安全饮水问题;8个镇2000户居民用上管道天然气。(四)生态建设成效显著。持续开展造林绿化，新增造林面积20余万亩，森林覆盖率提高10.2个百分点、达到52.2%。泗张镇成功创建为国家级生态镇，建成省级生态镇10个，省级生态县创建通过技术核查验收。强力推进大气污染联防联控，境内空气质量位居全市前列，2016年优良天数达到244天。完善“治用保”治污体系，积极开展护泉行动，饮用水源地水质达标率保持100%，泗河出境断面水质稳定达标。万元GDP能耗下降26.8%，累计减排主要污染物1.04万吨，超额完成节能减排任务。实施循环经济重点项目27个，创建省级示范单位4家，主要循环经济指标达到省级示范县标准。治理水土流失103平方公里。实施地质灾害治理和破损山体复绿项目5个。(五)社会事业全面进步。民生保障“十大体系”不断健全完善，为民所办实事如期完成。五年民生投入97.4亿元，占财政总支出的84.4%。新增城镇就业1.9万人，转移农村劳动力2.8万人，城镇登记失业率控制在2.9%以内。五项社会保险制度实现全覆盖，连续六次提高城乡居民基础养老金。城乡低保和农村五保标准分别提高到2011年的1.9倍、2.6倍、2.1倍。建成城市社区老年人日间照料中心和农村互助养老院56处。康复服务各类残疾人5450人次。迁建、新建镇卫生院4处，改造提升村卫生室116家，“先看病后付费”就诊模式累计受益群众29万余人次。有序实施“全面二孩”政策。教育教学条件和水平同步提高，达到省级义务教育均衡发展评估标准，投资3.24亿元新建、改扩建校舍87处、21.59万平方米;营养餐补助实现农村中小学全覆盖;投入1.06亿元资助困难家庭学生6.5万余人次;高考实现历史性突破，2015年5名学生考入北大、清华，2016年本科上线突破千人大关。建设乡村儒学讲堂200个，完善提升农家书屋540处，新建文化广场126处、健身广场606处，文体惠民工程实现全覆盖。全面开展精准扶贫，实现脱贫8.7万人。普法、依法治理深入开展。平安泗水建设不断加强。安全生产形势持续稳定。食品药品监管稳中向好。干部联系农户、联系城乡困难家庭实现全覆盖。应急管理、知识产权、统计、粮食、物价、外事侨务、民族宗教、广播电视、档案、史志、人防、气象、地震、老龄、红十字、征兵、民兵预备役、双拥共建等各项工作取得新的成绩。(六)政府自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，政府系统突出问题得到有效解决。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计办理人大议案建议251件、政协提案684件，办复率100%。不断深化行政审批制度改革，建立“1+6”清单模式，压缩行政权力1682项，全面实现“五证合一”。积极推行政务公开，创新建立民意收集分理机制，较好地解决了群众诉求。严格落实中央“八项规定”精神，加大廉政建设和反腐败工作力度，持续强化行政监察和审计监督，政风行风明显改善。回顾五年的工作，我们也清醒地看到，发展中还面临许多困难和问题，工作中也存在一些差距和不足。主要是：经济总量偏小，地方财力薄弱，人均收入不高，经济欠发达依然是我县最大的实际;三次产业结构不优，融合发展不够，创新能力不强、科技人才缺乏，高端供给占比较低;对外开放步伐不快，外向型经济发展较慢;城镇化水平相对滞后，城乡一体发展的任务依然艰巨;部分干部市场意识、开放意识、创新意识、担当意识不强，不作为、慢作为、懒作为、乱作为现象依然存在。对这些问题，我们将认真对待，努力加以解决。今后五年任务目标今后五年是我县摆脱欠发达、实现科学发展转型发展的关键期，是与全省全市同步全面建成小康社会的决胜阶段。我国经济发展进入新常态，发展动能加速转换，供给侧结构性改革深入推进，产业资本梯度转移趋势加快，科学集聚先进要素、借助外力加快发展的条件更加有利。我县是沂蒙革命老区县、省财政直管县，拥有多项国家级、省级品牌和荣誉，并被纳入山东省县域经济发展提升行动计划、国家级曲阜优秀传统文化传承发展示范区核心区，这些政策机遇叠加释放出推进发展的强大动能。更重要的是，我县产业发展空间和城镇布局空间已全面拉开，进入由量的积累向质的跃升的新阶段，支撑发展的基础更加坚实。我们必须坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力在新起点上实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。按照县第十四次党代会的总体部署，今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，牢牢坚持“生态优先、绿色发展”不动摇，大力实施“生态立县、工贸强县、开放兴县”战略，始终坚持向改革要动力、向市场要活力，以推进供给侧结构性改革为主线，突出新型工业化、新型城镇化、农业现代化三大任务，统筹推进经济、文化、社会和生态文明四项建设，确保综合实力明显增强、生态环境持续改善、民生福祉大幅提升、与省市同步全面建成小康社会，努力开创生态泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水新局面。建设环境优美的生态泗水。持续强化生态建设、节能减排和环境治理，新发展连片造林10万亩以上，水环境、空气质量、土壤质量进一步改善，让天蓝水清地绿成为泗水环境的“新常态”。新型城镇化步伐加快，坚持“西进北跨东优南延”，推进“一城两轴三带四区”建设，五年内建成区面积达到21平方公里，常住人口城镇化率达到54%，构筑起“二网四园多点”绿地系统和“一环五带十二湖”水系景观，努力建设绿色生态宜居的精致城市;小城镇建设不断加快，农村环境更加优美，建成一批特色鲜明、群众受益的小城镇和美丽乡村。道路交通网络更加完善，“一环五横五纵”城市景观大道、“四纵五横”干支相连城乡公路系统基本建成。建设产业发达的活力泗水。经济保持中高速增长，主要经济指标增幅高于全省全市平均水平，到2021年，地区生产总值达到240亿元，一般公共预算收入达到13亿元，固定资产投资达到260亿元，三次产业比例调整为16.7：39.1：44.2，基本建成协调发展、深度融合的现代产业新体系。实施中国制造2025泗水行动计划，推动六大主导产业深入发展、新兴产业强势崛起，规模以上工业企业达到300家，主营业务收入超过500亿元;经济开发区产业承载能力显著提升，创建成为省级生态示范园区。大力发展现代服务业，推动传统服务业不断提升、新兴服务业态不断涌现，全域旅游彰显魅力，现代物流和健康养老产业加快发展。深化农业供给侧结构性改革，规划建设“三品”认证基地56万亩，新型农业经营主体达到2100家，市级以上农业龙头企业达到55家，“新六产”加快发展，现代农业示范区建设迈出坚实步伐。建设儒风浓厚的文化泗水。加强优秀传统文化保护、传承和弘扬，加快推进“文化示范区”建设，放大尼山世界文明论坛效应，着力打造“儒风孝道之乡”，基本建成全国乡村儒学培训基地。深入挖掘儒家文化、仲子思想、泗河文化、始祖文化等独特资源，谋划生成、建设一批文化项目，重点实施陶文化产业园、始祖文化产业园、轩辕黄帝文化园等项目，推动文化产业加快发展。健全完善公共文化服务体系，完成图书馆、文化馆、博物馆、艺术馆等场馆建设，办好文化惠民活动，让广大群众享有丰富多彩的精神文化生活。深化“四德工程”建设，开展群众性精神文明创建活动，社会主义核心价值观更加深入人心，公民素质和社会文明程度全面提升。建设民生殷实的幸福泗水。坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢脱贫攻坚战，切实保障和改善民生，努力让广大群众的日子越过越好。到2021年，城乡居民人均住房面积分别达到40平方米、44.7平方米，城乡居民人均可支配收入分别达到31000元、16000元，社会消费品零售总额达到160亿元。城乡劳动者实现充分就业，民生保障体系持续完善，公共服务设施更加健全，社会治理不断深化，平安建设稳步提升，人民群众的获得感和安全感进一步增强，普遍过上服务均等、富裕安康的幸福生活。2017年工作安排今年是实施十三五规划的重要一年，也是全面建成小康社会的关键一年，做好今年的工作意义重大。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长9.5%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%左右。围绕实现上述任务目标，全力抓好以下七个方面的工作：(一)坚定不移实施项目带动战略，全力培育经济发展新动能。坚持把招商引资、项目建设作为拉动经济增长的主抓手，汇集全县之智，凝聚全县之力，“撸起袖子”抓招商、上项目，以大招商引进大项目，以大项目促进大发展。深入开展招大引强。树立大开放、大招商理念，紧扣食品、医药等六大主导产业和新能源、信息两大新兴产业，大力开展定向精准招商，力争年内引进过亿元工业项目20个以上。深耕招商重点区域，在京津塘、长三角、珠三角等区域派驻驻点招商局，办好办实系列专题经济合作交流活动，紧盯行业龙头企业，务实开展“敲名门招大商”，重点引进带动能力强、技术起点高、市场容量大的大项目好项目。突出抓好以商招商，鼓励引导落户企业增资扩建，积极招引上下游关联企业。着力推动以企招商，鼓励现有企业积极“走出去”，引进优势资本开展合资合作。强化专业招商，培养组建专业队伍，利用行业协会、中介公司、互联网大数据拓宽招商渠道、汇集招商线索，建立起招商引资项目库。优化招商工作机制，夯实招商责任，以项目落地、开工为标准抓督考、定奖惩，进一步形成招大商、大招商的强大合力。聚力攻坚项目建设。筛选30个重点项目进行集中攻坚，坚持指挥部、推进组包保推进机制，畅通项目运作“绿色通道”，全力破解手续办理、项目用地等制约难题，力争年内新开工过亿元产业项目20个以上。对鸿毅食品、瑞峰环保等在建项目，突出要素保障，促其尽快建成投产;对斯卫普科技、恒杰生物等签约项目，集中精力抓落地、抓开工;对签而不动的合同项目、围而不建的“圈地”项目、建而不快的“温水”项目、停滞不前的“僵尸”项目，积极与投资方加强对接，采取二次招商、合资合作等方式有效盘活存量资产。大力提升园区支撑。编制“区中园”产业发展专项规划。理顺县经济开发区管理体制，提升园区服务管理水平。加快开发区空间拓展，实施泉兴路西延、泉金路、圣兴路等道路工程，加快蒸汽、燃气、供排水等管网铺设，完成第一污水处理厂提升改造，启动第二污水处理厂建设，加快双创孵化产业示范基地等公共服务平台建设，规划建设中小企业总部基地。进一步提升各镇街创业园区承载能力，努力打造特色产业集群，推动园区经济错位发展、集聚发展。扎实开展闲置低效用地专项整治，提高土地节约集约利用水平。着力破解资金难题。做大做强城建投资公司、泗兴建筑集团等国有投融资平台，增强其实体化运作能力。突出抓好国开行、农发行等政策性银行贷款，加快推进教育大班额、农村公路防护、棚户区改造、音义河治理等重点项目融资，完成低息融资8亿元以上。积极推进政府与社会资本合作，加快第二污水处理厂、泗河流域源头综合治理等PPP项目建设。强化对上争取，加强汇报对接，争取到位各类竞争性政策扶持资金9亿元以上。进一步激发民间投资潜力和创新活力，促进民间投资持续稳定增长。(二)坚定不移推进新型工业化，全力厚植产业发展新优势。大力实施中国制造2025泗水行动计划，完善落实主导产业、骨干企业扶持措施，做强存量、做优增量、做大总量，规模以上工业增加值增长7.5%以上。做大做强主导产业。深入实施“13512”产业培植工程，加快六大主导产业改造提升，推动两大新兴产业倍增发展，“6+2”产业主营业务收入达到160亿元以上。着眼厚植长板，推动食品产业快速发展，力促康师傅、娃哈哈、利丰等企业增资扩建，辐射吸引上下游龙头企业入驻，促进产业链条向高端延伸。聚焦补齐短板，大力发展信息产业，新落地过亿元信息产业项目3个以上，主营业务收入增长超过10%。大力推行“零土地技改”，实施圣鲁GMP信息化改造等10个重点技改项目，完成技改投资30亿元以上。扎实推进信息化与工业化深度融合，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，积极建设数字化生产线和智能化车间。培植壮大骨干企业。积极开展“工业企业服务创新提升年”活动，建立完善领导干部联系包保企业、工业经济运行联席会议等制度，强化动态监测和预警调控，深化为企业排忧解难服务，有效运作“过桥”资金，竭力帮扶企业解决实际困难和问题。大力实施强企培育工程，全方位支持优势骨干企业通过多元经营、技术改造、重组并购等方式，实现规模膨胀、实力增强。支持企业参加各类展会，引导企业对接高端客户，大力开拓国际国内市场，力争主营业务收入过亿元企业达到18家，其中过十亿元2家、过五亿元5家。完善中小企业公共服务体系，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”升级步伐，新增规模以上工业企业12家，完成企业规范化改制12家，推进鸿润食品在新三板挂牌。全力推进大众创业，新增创业人员4600人、市场主体3200户以上。大力推进创新驱动。深化产学研合作，新建省市级院士工作站、企业(工程)技术中心等创新平台6个以上，创建国家级高新技术企业3家。深入实施人才引进工程，积极引进国家专家、国务院特殊津贴专家、海外人才“511”计划专家等高层次人才，鼓励企业引进职业经理人、管理团队。实施企业家培育行动计划，开展企业家专题培训，组织企业家互动交流、外出考察，多措并举造就一大批优秀企业家。引导企业弘扬“工匠精神”，创新工艺设计、营销方式和管理模式，支持“柳絮”牌争创驰名商标、惠丰湿法分级骨料生产线争创山东省首台套技术装备，创建名牌产品2个以上。(三)坚定不移繁荣发展服务业，全力打造经济发展新引擎。把加快发展服务业作为转方式调结构的战略举措，完善扶持政策，激活发展潜能，快速壮大规模，有效提升供给质量，服务业增加值增长10%以上。推进文化旅游融合发展。树立“大文化、大旅游、大产业、大市场”理念，加速文旅、农旅和工旅深度融合，丰富旅游业态和产品。加快“文化示范区”规划落地，启动陶文化产业园、始祖文化产业园、轩辕黄帝文化园等项目开发，完成古卞国博物馆建设、卞桥和仲庙高明殿修缮，打造文化创意、文化休闲、国学研修等文化旅游新业态。出台乡村旅游发展激励政策，推进王家口、王家庄、南仲都等乡村旅游特色村提档升级，鼓励镇域之间实施乡村旅游连片发展，大力培育“四季游泗水”旅游产品。健全完善文化旅游基础设施和公共服务，加快凤仙山、圣地桃园等景区景点建设，积极创建凤仙山3A级旅游景区，进一步提升景区景点承载能力。加大旅游市场宣传营销力度，精心举办赏花汇、乡村风情旅游节等活动，积极与曲阜、泰山、蒙山等周边旅游线路对接融合，高标准打造“寻芳泗水休闲游”精品线路，积极创建省级全域旅游示范县。培植发展新兴服务业。把电子商务作为发展重点，引进一批国内知名电商平台、电商企业，培育一批示范基地、示范企业，发展年交易额亿元以上电商企业2家;鼓励支持农特产品、工业制品、旅游产品上线营销，力促中小企业全面应用电子商务;推动商贸流通实体店信息化改造，实现线上线下深度融合，积极培育网络零售龙头企业;深入推进农村电子商务发展，完善工业品下乡和农产品进城的双向流通渠道，培育打造电子商务示范镇、示范村，实现县镇村三级电商服务机构全覆盖。大力发展金融业，积极引进各类金融机构，加快发展融资性担保等地方金融组织;强化金融业对实体经济发展的支撑作用，深化“政银企社”合作，继续实施主办银行制度，探索发展科技金融，有效扩大信贷投放，新增贷款10亿元以上、贷款余额突破百亿元大关;全力优化金融生态环境，严厉打击逃废金融债务和非法集资行为，防止发生区域性金融风险。积极发展健康养老产业，加快推进万紫千红养老康复中心、中医院医养结合等项目。鼓励发展科技服务、医疗保健、社区家政等新兴服务业。加快发展商贸流通。培育壮大润泽广场、金域中央等商业区，努力打造银座广场核心商业圈。鼓励传统物流企业提高技术装备水平，加大现代物流知名企业的引进建设力度，大力发展第三方、第四方物流和冷链物流，规划建设仓储商贸物流园区。推动农超对接，鼓励商贸主体联销联供。积极发展外贸新业态，引进培育外贸综合服务企业，鼓励企业在主要市场国家设立营销中心、公共海外仓。(四)坚定不移推进农业现代化，全力开创农业增效农民增收新局面。以农业供给侧结构性改革为引领，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，大力发展品牌农业、生态农业、特色农业，全面提高农业综合效益和竞争力。调顺调优农业产业结构。大力发展精致农业，增加绿色优质农产品供给。积极发展饲料作物和粮食替代作物，推广粮经饲三元种植模式，扩大西瓜、土豆、中药材等经济作物种植，新发展核桃、苹果、元宝枫等特色经济林基地1万亩以上。实施省级现代畜牧业示范县项目，建设省级示范园12处，新创市级花园式牧场、家庭生态养殖场3家，发展县级规模生态养殖场10家。深入实施农产品质量提升工程，积极培育农产品知名特色品牌，新增“三品一标”认证5处、3000亩，争创国家级农产品质量安全示范县。积极构建新型经营体系。引导工商资本和先进生产要素进入农业产业化领域，拉长农业产业链、价值链。强化“大农业”意识，大力推进农村一二三产业深度融合，抓好省级试点项目，加快培育“新六产”，推动农业“接二连三”。稳步推进农村集体产权制度改革，完善农村产权交易中心建设，推进农村资产资源、土地承包经营权有序流转。实施新型农业经营主体“231”培育工程，发挥其在现代农业发展中的引领带动作用。积极搭建农产品销售和配送平台，促进优质农产品“卖得容易卖得贵”。支持利丰、新绿争创国家级农业龙头企业，新创市级以上农业龙头企业5家、合作社5家、家庭农场2家。强化农业基础设施建设。完成泗河综合开发防洪堤、贺庄水库增容、泉林水厂、小农水重点县等重点工程。实施农业科技展翅行动，建设县级现代农业示范园30处、市级农业科技示范园3处。深入推进农业机械化，争创全国主要农作物全程机械化示范县。完成全域永久基本农田划定工作，实施高标准农田建设10.5万亩。新建为农服务中心3处，推广土地托管服务3万亩。(五)坚定不移推进新型城镇化，全力建设宜居宜业新家园。坚持以人为核心的新型城镇化发展思路，更加注重城乡融合发展、资源均衡配置，着力建设“紧凑城市”，实现内涵发展、精明增长，年内常住人口城镇化率提高2个百分点以上。科学编制城乡规划。强化规划引领意识，积极推进“多规合一”。完成现行城市总体规划中期评估，实施好生态新城城市设计，加快编制海绵城市、城镇化发展、城市交通路网、济河两岸开发等专项规划，完成特色小城镇和乡村建设规划，进一步健全完善城乡一体、全面覆盖的规划体系。精致打造宜居城市。集中突破生态新城，加快4个新、续建片区开发进程，完成县医院新院区二期，实施泗河两岸景观工程东延，完成圣华路北延、泗阳大道等道路工程，确保通过省级绿色生态示范城区验收。稳妥推进主城区17个新、续建片区开发，新开工商品房49万平方米。强化城市基础设施配套，加快推进鲁南高铁泗水段及南站建设，规划启动高铁连接线工程，新建改建城市道路22条、9.5公里，圣华路、健康路、圣康路与南外环实现贯通;完成跨泗河地下综合管廊工程;新铺设燃气管网40公里，新增集中供热20万平方米;启动垃圾处理场二期工程。持续推进生态园林建设，实施华胥公园、音义河等景观工程，新增公园绿地40公顷。大力实施老城区棚户区改造、道路提升、供热管网改造、雨污管网分流、景观绿化、公厕建设等系列项目，推进老城区环境改善、功能完善。统筹推进镇村建设。进一步提升小城镇建设水准，以金庄、泉林等国家级重点镇为带动，加快各镇驻地改造提升及周边村庄连片开发，打造产镇一体、功能配套的特色小镇。持续提升美丽乡村示范片区，推进全域美丽乡村建设，建成标准化美丽乡村91个。加快实施城乡建设用地增减挂钩项目和大中型水库移民避险解困工程，稳妥推进12个新型农村社区建设。改造滕北公路东段、泉石线北段、泗桃线等县乡道路。严格实施城乡管理。强化城市精细化管理，大力开展城区交通秩序专项整治活动，加强市容市貌、环境卫生、经营秩序等综合整治。扎实开展城市违法建设治理三年行动，有序处置存量违建，坚决遏制新增违建。加快智慧城市建设，完善智慧城管、智慧交通平台，强化公共安全视频监控联网运用。加强居民小区物业管理，推动物业管理向规范化、社区化转变。按照“清脏、拆违、治乱、增绿”四项要求，持续开展镇村、路域环境综合整治，落实建设行为属地巡查监管责任。(六)坚定不移推进生态建设，全力塑造美丽泗水新形象。坚持把生态建设和环境治理摆在突出位置，严守资源环境生态红线，加强生态建设、生态修复和环境保护，让青山常在、绿水长流、空气更清新。重拳治理大气污染。全面落实“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”五大措施，强化联防联控治理，不断提升境内环境质量综合指数。深化工业废气污染治理，工业二氧化硫、烟尘排放达标率均达到95%以上。突出抓好建筑工地、商混站、漏天货场、渣土运输车监督管理，严防严控扬尘污染。加强秸秆综合利用和禁烧工作，综合利用率达到98%以上。加大散煤清洁化治理力度，县城区禁止销售、燃用质量不达标的散煤，农村地区禁止使用含硫量超过0.8%的散煤。加强餐饮油烟治理，力促城区50%的餐饮经营场所安装高效净化装置。强化县镇两级环境监管平台体系建设，提高重污染天气应急响应能力。全面深化水污染防治。完善水污染“治用保”防控体系，推进水质保护和水系生态综合整治，确保泗河出境断面水质稳定达标，饮用水源地水质达标率100%。严格落实“河长制”，强化河流综合治理，全面清除黑臭水体。深化工业废水污染防治，确保重点工业污染源达标排放。严格控制生活污水直排水体，城区生活污水收集率、处理率均达到97%以上。深入开展护泉行动，实施河库水系连通泉林泉域生态调水工程。大力推行绿色生产。坚决杜绝高污染、高耗能、低产出项目落地，坚定不移推进节能降耗，加快淘汰落后设备和工艺，年内实施重点节能项目2个。大力发展循环经济，开展清洁生产对标活动，培育节能环保装备企业4家、循环经济企业5家，成功创建山东省循环经济示范县。积极开展净土工程，加大农业面源污染治理力度，实施化肥农药使用量零增长行动，治理农业面源污染20万亩。完成县级病死畜禽无害化处理厂建设，全面关停取缔禁养区内的养殖场户，督促限养区、可养区养殖场户治污设施全部达标。全力构建生态屏障。持续开展造林绿化，新发展成片造林4.1万亩，完成退耕还林1万亩，抓好188公里县乡道、650公里连村路的绿化提升，积极创建“中国绿色碳汇城市”。大力开展湿地保护与修复，加强泉林国家森林公园和泗河源国家湿地公园建设。抓好封山禁采和环境修复，规范整治石材加工企业，严厉打击偷挖盗采河砂、石材等矿产资源行为。实施国家水土保持重点建设工程、省级清洁型小流域治理工程，新治理水土流失20平方公里。(七)坚定不移惠民生促和谐，全力构筑共建共享新格局。持续加大民生投入，加快推进民生保障“十大体系”建设，多做顺民意、解民困、暖民心的事，努力让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。坚决打赢脱贫攻坚战。深化九大脱贫攻坚行动，积极推进社会扶贫、孝善扶贫，做好社会保障兜底工作，确保实现建档立卡农村贫困人口全面脱贫、贫困村全部摘帽。建立健全精准扶贫长效机制，加强贫困户动态管理，加大产业扶贫和就业扶贫帮扶力度，以“输血+造血”模式拔除穷根、稳定脱贫。健全完善社保体系。实施更加积极的就业政策，加大对大学毕业生、返乡农民工、困难群众等重点群体的就业帮扶力度，年内新增城镇就业3100人以上，城镇登记失业率控制在2.9%以内。强化社会保险扩面征缴和清欠，持续提升养老和医疗保障标准。强化低保动态监管，严格落实城乡低保和农村五保供养标准自然增长机制。完善大病救助、临时救助制度，健全弱势群体社会保障服务体系。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴救助政策，完成残疾人康复中心建设。推动实施“银龄安康”工程，切实提高老年人保障水平。积极发展社会事业。稳妥推进中小学校长去行政化，加快推进标准化学校建设，全面解决中小学校教育大班额问题，确保通过国家义务教育均衡县验收;完成县一中、县二中扩建工程;新招考教师300人。深化卫生计生体制改革，加强公立医院综合改革，推进“健康泗水”建设，继续实施医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”，完成县妇幼保健院迁建。严格落实计划生育政策，促进人口长期均衡发展。大力开展文明创建活动，实施“乡村文明家园”示范工程。建成妇女儿童活动中心，新建市级妇女儿童家园3处。加强县、镇(街)综合性文化服务中心建设，完善提升农家书屋150处。扎实推进统计物价、粮食供销、气象地震、档案史志工作，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人权益，统筹做好民族宗教、外事侨务、广播电视、民兵预备役、国防动员、双拥共建等工作。创新推进社会治理。健全完善社会治理体系，不断提升社会治理能力。深化社会矛盾排查预警、社会稳定风险评估机制，依法规范信访秩序，妥善化解各类社会矛盾。加强平安泗水建设，健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实安全生产责任，深入开展隐患排查和打非治违活动，筑牢安全生产屏障。完善食品药品监管体制，保障群众“舌尖上的安全”。规范中介组织服务市场。深入推进“七五”普法。扎实做好村民委员会、城市居民委员会换届选举工作。各位代表，今年我们将继续集中力量办好10件民生实事：①新建10千伏线路275公里、低压线路321公里、新增变压器552台，完成1000眼机井配套线路建设，解决农村安全稳定用电问题。②大力实施“蓝天碧水工程”，推动全县大气质量和水环境持续改善。③扎实开展“食品快检进市场、进社区、进乡村”活动，免费为群众快检食品和食用农产品1000批次以上，集中开展10次以上食品安全专项整治行动，切实保障人民群众饮食安全。④新建学校楼房60处30.53万平方米、操场100处，解决教育大班额问题，实现城乡义务教育基本均衡。⑤实施“天网”二期工程，建设电子警察6处、高清卡口139处、高清治安监控1379处，全县所有村居、社区、重点部位、重点道路实现视频监控全覆盖。⑥实施1520公里乡村公路附属设施建设工程，解决群众出行“会车难”问题。⑦建设公共充电站1座、充电组20座、充电桩120个，更新一批新能源出租车，全面使用新能源公交车，新增城乡公交线路219公里，建设公共自行车租赁站点100个，进一步优化公共交通服务。⑧完成棚户区改造6377户、农村危房改造1000户、农村厕所改造7万户，努力改善部分群众居住生活环境。⑨进一步提升公共文化服务水平，办好“送戏下乡、百姓舞台”活动，实现“一村一年两场戏”，丰富广大群众的精神文化生活。⑩免费培训就业创业和农村实用人才、新型职业农民等4.8万人次以上，增强劳动者增收致富能力。全面加强政府自身建设新形势新任务新常态对政府工作提出新要求。我们必须进一步解放思想、开拓创新，从严治政、依法行政，切实提升政府公信力和社会满意度。坚持依法行政。牢固树立法治思维、法治理念，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步完善政府法律顾问制度，规范完善对外合资合作项目文本，加强政府合同、规范性文件的合法性审查。健全完善政府各项规章制度，织密扎牢权力运行的“笼子”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真执行县人大及其常委会各项决议并报告工作，主动与县政协协商讨论重大事项，认真办理人大议案建议和政协提案。深化政务公开，完善社会监督和舆论监督机制，确保政府权力在阳光下运行。坚持科学理政。把学习作为提高执政能力的根本途径，注重学习的针对性、系统性、实践性，加快知识更新、完善知识结构，努力顺应新形势、发现新问题、落实新要求。推进政府民主决策，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究等规定，提高科学决策水平。加大“放管服”改革落实力度，推行建设项目并联审批和竣工项目联合验收，不断提升行政服务效能。调整完善县乡财政管理体制，充分激发镇街工作积极性。建立健全行政事业人员调配调动管理办法，实现人尽其才、才尽其用。坚持务实勤政。把群众满意作为政府工作的最高标准，不务虚功、不图虚名，以求真务实、真抓实干的作风谋划发展、推动工作。深化民意收集分理机制，进一步拓宽畅通民意诉求表达渠道，扎扎实实为群众办实事解难题。健全完善决策目标、执行责任、考核监督体系，提升政府部门勇于担当、立说立行、干在一线的执行力。建立健全节点督查和内部督查机制，对重大部署、重点项目、重要工作实施全程跟踪督查、全程问责问效。强化问题导向和目标导向，推进重点工作项目化、目标考核科学化、现场督办常态化，确保各项工作高质高效完成。坚持廉洁从政。严守党的政治纪律和政治规矩，深入贯彻“两准则、四条例”，加强和规范党内政治生活，自觉维护县委权威，坚持执行县委决定。严格落实党风廉政建设主体责任，扎实推进政府系统反腐倡廉，构建“亲”“清”新型政商关系。建立政府投资工程“双复审”制度，强化复审结果运用。加强行政监察、审计监督和财政监督，强化公共资源交易、政府投资项目招投标、国有经营性资产管理等方面的廉政防控。深入贯彻中央“八项规定”精神和省市县委实施办法，完善追加财政预算资金管理机制，厉行勤俭节约，严控一般性支出，确保“三公”经费只减不增。各位代表，回首过去，成就令人鼓舞;展望未来，伟业催人奋进。让我们在中共泗水县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉工作，拼搏实干创一流，砥砺前行开新篇，为加快建设生态泗水、活力泗水、文化泗水、幸福泗水而努力奋斗!相关名词注释：1.民生保障“十大体系”：就业创业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、教育保障、济困救助、社会养老服务、公共文体服务、城乡环境改善、社会管理等十大民生保障体系。2.“1+6”清单：行政权力清单加政务服务清单、内部管理事项清单、职责清单、责任清单、收费清单、企业投资负面清单。3.五证合一：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。4.一城两轴三带四区：一城，泗水县主城区，包括泗河以南、菏兖日铁路以北、济河以西、玉沟河以东区域;两轴，沿泉源大道的城市发展轴和中兴路、圣华路之间的城市景观轴;三带，沿泗河、济河和玉沟河形成的绿化景观带;四区，生态新城、金庄片区、济河东区、铁路南片区。5.二网四园多点：二网，绿网和水网，绿网是构建城区网络状绿地形态;水网是连接泗河、尹城河、玉沟河、济河等城市主要河流水系成网。四园，即城区东北部两河三岸生态景观区、城区西部生态湿地区、济河南生态湿地区、尹家城湖风景区。多点，在绿网、水网的节点处设置公园绿地，使各类公园大致均匀分布。6、一环五带十二湖：一环，以泗河、济河、尹城河环绕形成大环境水环。五带，沿古城路北侧引水入城第一条水系，连通济河和圣源湖，串联仲庙公园和文化广场;打通圣源湖与泗河联通水系;沿圣德路和圣安路，打通南部水系与圣源湖连接;沿中兴路，打通火车站向北水系;沿水泉庄向南，打通玉沟河与南部外围水系。十二湖，以圣源湖为中心，形成12个湖面。7.一环五横五纵：一环，南外环路-圣昭路-滨河南路、济河西路、北外环路-东外环路为环的绕城景观道路。五横，打造泉通路、泉福路、泉兴路、泉源大道、泉丰路五条横向城市景观道路。五纵，打造圣源大道、圣华路、圣安路、中兴路、珍珠泉路五条纵向城市景观道路。8.四纵五横：四纵，金庄镇至柘沟镇的金柘线，高峪镇至邹城界的尧王线，S244省道，泉林镇至新泰界的泉石线。五横，柘沟镇至华村镇的滕北公路，星村镇至曲阜界的星吴线，G327国道，金庄镇至泉林镇的金马路，金庄镇至平邑界的张丰路。9.文化示范区：国家级曲阜优秀传统文化传承发展示范区的简称。该示范区的核心区包括泗水、曲阜、邹城三个县市。10.新六产：通过鼓励农户搞多种经营，即不仅种植农作物(第一产业)，而且从事农产品加工(第二产业)与销售农产品及其加工产品(第三产业)，以获得更多的增值价值。因按行业分类，农林水产业属于第一产业，加工制造业属于第二产业，销售、服务等属于第三产业，“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6，即“第六产业”。11.“231”培育工程：培育壮大20家农业龙头企业、30家农民专业合作社、10家家庭农场。12.六大主导产业：食品、包装、纸品、建材、生物医药、机械制造等传统产业。13.“13512”产业培植工程：培育壮大县内产业，使信息、新能源产业主营业务收入均突破10亿元，机械制造、医药产业均突破30亿元，建材产业突破50亿元，纸品、包装产业均突破100亿元，食品产业突破200亿元，加快形成“13512”产业梯次发展格局。14.“6+2”产业：食品、包装、纸品、建材、生物医药、机械制造等六大主导产业和新能源、信息两大新兴产业。15.“四季游泗水”旅游产品：春季“寻芳泗水”赏花观光游、夏季“乡居泗水”乡村度假游、秋季“生态泗水”采摘美食游、冬季“乐活泗水”温泉康体游。16.农业“接二连三”：将农业产业链由一产延伸到二产、三产。接二产，提高农产品附加值;连三产，拓展农业功能。17.紧凑城市：强调以追求空间功能紧凑为手段，充分利用城市资源及节省能源，促进城市实现高效、集约、绿色、可持续发展。18.多规合一：以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系。19.九大脱贫攻坚行动：通过实施基础设施建设、产业发展、就业创业、医疗保障与救助、社会保障兜底、教育文化脱贫、住房安居行动、库区移民搬迁和结对包保等九大帮扶措施，让我县建档立卡农村贫困人口早日脱贫。20.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。21.两准则、四条例：两准则，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党廉洁自律准则》。四条例，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》。22.双复审：聘请第三方机构，对政府投资项目的财政评审和项目审计进行复审。

  2025-07-30

• 【高密市招商】2016年夏庄镇政府工作报告

    政府工作报告   2016年3月26日在夏庄镇第十四届人民代表大会第五次会议上   夏庄镇镇长 马明   各位代表：   现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。   一、2015年工作总结回顾   2015年是“十二五”规划的收官之年，也是经济下行压力大、面临困难风险多的一年。一年来，镇政府在上级党委、政府的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，团结带领全镇人民，以科学发展观为指导，以建设山东省一流强镇为目标，坚持稳中求进工作总基调，积极适应发展新常态，加倍实干，奋力攻坚，圆满完成镇第十四届人大四次会议确定的主要目标，推动夏庄在更高层次、更宽领域上的科学发展。2015年，全镇实现财政总收入5.37亿元，地方财政收入2.77亿元，同比分别增长6.97%和7.36%。先后为省、市产业转型升级现场会、全国供销社综合改革现场会、全省生态文明建设现场会等提供了参观现场。   (一)奋力推进转型升级，工业经济取得新突破。按照“区镇一体、镇区融合”的原则，全面推进了工业经济转型跨越发展。一是高新区建设迈上新台阶。新建和提升了国际贸易中心、电商孵化器、进出口商品直营中心和科技企业加速器等“六个平台”，有13个项目建成并投入运营，有15个项目正在建设，为部分企业进行了解困，特别是解决了历史遗留问题，使高新区道路十纵十横全线贯通。二是传统工业实现新发展。先后有56家企业进行了技术改造，有37家企业进行了产业转型升级。孚日集团投资50亿元，实现5年倍增目标。目前，孚日24万纱锭已全面建成投产，毛巾四厂二期、气流纺倍捻、梦圆家居二期、棉纺四期4个项目已部分投产，引领全市“千亿产业、百亿企业”工程深入推进。三是新兴产业取得新突破。山东港储国际物流园区成为潍坊市唯一一家5A级物流企业，公司通关业务遍及全球80多个国家和地区。高密市电商孵化中心有42家电商初创公司入驻。高密市国际贸易中心正式启用，并有15家客户在这里安家落户。   (二)现代农业特色鲜明，园区建设提升新水平。惠和食用菌产业园搭建了“村社企”共建发展新模式，其“一园八区”的规划逐步实施，落地生根，成为食用菌产业的领军企业。充分发挥夏庄、河崖两个农产品检测中心作用，实现了农产品检测全覆盖。完善了日常巡查、沟通联系、联合执法“三个机制”，狠抓了生产过程、宣传教育、检验检测“三个环节”，严把了“源头关、生产关、流通关、消费关”等四个关口，有效焊接了农产品质量监管链条。品牌创建成效显著，先后有惠和牌金针菇、惠和香菇、保益杏鲍菇获有机食品认证;毛家屋子小米、前岭山药、大金钩韭菜获国家地理标志保护产品认证;白菜、西兰花、土豆等11种农产品获绿色食品认证。   (三)坚持全域统筹发展，重点项目建设整体推进。开工建设了省级规范化幼儿园―夏庄镇中心幼儿园和官庄第二幼儿园，市老年健康服务中心、官庄大厦、和谐家园等一批城建项目，或已竣工或已投入使用。完成了大寨路拓宽，夏庄中心大街、河崖中心大街、惠德路、长征路综合改造和月潭路、潍胶路整修铺装，城镇化水平大大提升。   (四)生态文明建设成效显著，美丽乡村建设迈上新步伐。以农村生活居住环境的改善提升为重点，以“连片治理”为样板，按照“样板示范、梯次推进、全面落实”的原则，加快了美丽乡村建设步伐，全镇所有村庄全部达到“五化”标准。先后有1个村达到国家级生态村标准，4个村达到省级生态村标准，21个村达到潍坊市生态村标准，城乡环卫一体化保洁纳入“五化”管理，镇村环境和人居环境得到了明显提升。   (五)社区建设形成特色，为民服务水平明显提升。按照“走在潍坊前列、突出夏庄特色、务求取得实效”的原则，规划建设了15个各具特色的社区，统筹各方资源，推进了管理权限、工作人员、审批事项“三个下沉”，达到了群众日常服务不出社区。实施了以集中议事、集中公开、重大事项报告为主的“两集中一报告”制度，村级规范化治理水平明显提升，社区建设为全省生态文明建设现场会提供了现场。   (六)扎实推进作风建设，行政效能显著提升。三严三实入脑入心，严格落实中央“八项规定”和市委“七项规定”、“十个不准”，深入开展学习雷锋常态化，推进作风建设。全面深化改革，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。切实做到严格执法、公正司法、全民守法，自觉接受镇人大的法律监督和广大群众的民主监督，认真办理人大代表提案，办结率达100%，真正树立法治权威，形成法治风尚。以优化发展环境为重点，着力推进政府职能转变。强化责任意识,建立重点工作推进机制,切实保证各项工作有效落实。   各位代表，一年来，我们取得的成绩有目共睹、振奋人心，2015年“科学发展十大成果”就是全镇经济社会科学发展、转型发展、跨越发展的集中体现：   1、城乡环境卫生有了大变化。开展了环境卫生“大清洁”活动，全镇115个村，干部群众一起动手，美化家园，形成环境卫生保洁市场化、常态化、规范化、齐抓共管的局面。   2、民生项目加快发展。开工建了夏庄镇中心幼儿园、官庄第二幼儿园、龙潭八景等项目;完成了华夏花园、和谐家园等居住区项目。   3、基础设施建设面广量大。完成了夏庄中心大街、河崖中心大街综合改造、大寨路硬化和亮化，长征路、二中路、惠德路改造提升，以及潍胶路、月潭路人行道铺装工程，提升了镇区的品位和形象。   4、高新区平台建设激发创新创业活力。搭建了第一、第二科技企业孵化器、电商孵化中心、国际贸易中心、科技企业加速器、跨境电商平台和进出口商品直营中心等六大平台，拓展了发展新空间，增强了发展新优势。   5、社区建设运行有效。规划建设了15个各具特色的社区，完善服务窗口，服务力量下沉，方便了群众就近办事。高标准建成官庄社区服务中心，为全省生态文明乡村建设现场会提供了现场。   6、工业经济转型发展取得新成效。实施科技创新和传统产业改造提升工程，有4家企业获国家高新技术企业，获批专利371件，孚日24万纱锭、泽普医疗器械等项目建成投产，高新区被评为山东省科技创新基地，并为省、市产业转型升级现场会提供了现场。   7、惠和产业园有了新提升。惠和产业园实施了“一园八区”规划，搭建了“村社企”共融发展模式，为全国供销社综合改革现场会提供了现场。   8、文化建设取得新成效。在机关深入开展了学习雷锋常态化活动，营造了“管理企业化，共事家庭化，成长学校化”三化融合的文化氛围;在农村，以四德榜为切入点，营造了互亲互爱，惠风和畅的新风尚。学习雷锋常态化被评为山东省最美志愿者服务项目，夏庄镇被评为山东省理论教育基地，新规划建设了东北乡文化发展区，成为全国文化旅游名乡。   9、党建工作再上新水平。开展了党员奉献积分制、党员家庭挂牌亮相争星等活动，人手一本党章，每月按时缴纳党费，组织党员上党课，村村开通大喇叭，党员先锋模范作用明显提升。   10、干部作风有了新变化。积极开展问计于民大走访，认真听取群众的意见建议，开通镇长热线电话和纪委公开电话，对违反纪律规定的干部进行监督执纪问责，提高了镇村干部服务群众的能力。   各位代表，过去的一年，是凝心聚力、大干快上的一年，是勇于担当、奋发有为的一年。一年来，我们面临的挑战超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民和衷共济、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇政府向为夏庄发展做出积极贡献的全镇人民，向给予我们帮助与支持的人大代表、社会各界人士，向所有来夏庄的投资者、创业者和建设者，向长期以来参与和支持我们工作的镇直镇办各单位，表示崇高的敬意和衷心的感谢!   同时也要看到，发展中仍存在一些问题，主要是：经济结构不够合理，不协调、不可持续的问题依然突出，转型升级任务艰巨繁重;土地、资金、水资源等生产要素趋紧，部分企业担保圈和资金链隐患较大，“两金”占用偏高;城镇管理水平还不够高;民生改善与群众需求还有差距，社会治理能力仍需提高;个别干部不能适应新常态，不严不实、不愿担当等问题依然存在。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。   二、2016年政府工作安排   2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。我们要按照市委、市政府的总体部署要求，坚持目标导向和问题导向并重，大力推进结构性改革，落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项重点任务，推动工作指导重大转变，进一步提高发展质量和效益，努力实现“十三五”良好开局。   主要目标任务是：一般公共预算收入增长23%左右，固定资产投资增长20.4%左右，居民人均可支配收入增长20%左右。社会各项事业协调发展，各项经济指标增幅高于高密市平均水平，全面完成约束性指标。   (一)围绕扩大有效供给，以更大力度做优做强工业经济。坚持以推进结构性改革为重点，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，切实增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，加快构建现代工业体系。   着力优化产业结构。按照“敲开核桃、一业一策”方式，积极对接“中国制造2025”、“互联网+”等行动计划，加快推进六大平台建设，年内争取入驻贸易公司50家，打造总部经济。正式启用第一、第二科技企业孵化器，并申报省级科技创业园。培育4家高新技术企业。用好胶东国际机场、济青高铁、海青铁路建设的重大机遇，努力提升“三招三引”实效。稳妥出清“僵尸企业”，坚决完成上级下达的目标任务。   推动高新区提质扩容。按照“四集”战略发展要求，统筹推进高新区建设提升。坚持“以区带镇、区镇一体”，着力提升高新区发展内涵，突出抓好高端装备制造和生物医药两大板块，把高新区建设成为“转型升级经济区，开放创新先导区，高新产业集聚区，产城融合示范区”，加快向全省一流高新区迈进。   (二)围绕强化基础支撑，以更大力度优化农业发展方式。坚持用工业化理念发展农业，用服务业手段提升农业，用全面创新引导农业，加快转变农业发展方式，提升农业规模化经营、标准化生产、企业化管理和社会化服务水平。   突出抓好食用菌特色农业。重点建好“两园一中心”，“两园”即食用菌精深加工园区，主要生产食用菌干品、菇面结合产品、休闲食品等产品;东浦菌菇生态园与循环经济园区，形成有机蘑菇采摘园、美食蕈村、快乐蘑菇岛、沼气项目为一体的园区;“一中心”建设惠德为农服务中心，打造“3公里土地托管服务圈”，搭建为农服务新平台。   做大做优蔬菜产业。进一步落实农产品质量镇村监管和检测责任，严把蔬菜生产关、上市关，构建生产和流通全过程监管体系，全面提升农产品质量安全水平，打造金夏庄蔬菜品牌;积极开展与大专院校、科研单位“联姻结亲”，大力引进“名优稀特”新品种和现代农业发展新技术，实现夏庄蔬菜上档升级换代，力争全年新认证“三品一标”5个。   加快升级农业经营模式。大力培育农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体。运用“保底+分红”等模式，促进土地承包经营权有序流转。大力实施“电商进村”工程，重点培育一批特色电商村，鼓励发展农村淘宝项目。   (三)围绕拓展潜力空间，以更大力度繁荣发展现代服务业。坚持传统服务业与新兴服务业同步提升，促进现代服务业加快发展。   大力发展现代物流业。实施“大通道、大物流”战略，打造节点物流，建设区域性物流集聚区、货运集散中心。加快晟绮港储、临港新城、六个平台等重点项目建设，培育社会化、专业化的物流龙头。加快调整市场结构，优化商贸网点布局。加快电商与工业生产、贸易流通等相互嵌入，促进实体经济与互联网深度融合。   大力发展文化旅游业。加大东北乡文化旅游区投入力度，加快红纸对联民俗村、龙潭八景等重点项目建设，打造胶河旅游观光带，做大做强莫言文学体验游、乡村休闲游等特色文化旅游品牌。依托优秀传统文化资源，大力实施“文化+”行动，不断完善文化产业发展体系。   (四)围绕发展动力转换，以更大力度推动创新创业。把促进创新创业作为富民强镇的战略举措，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态快速发展。   积极营造良好创业氛围。牢固树立“人人可创新、事事可创新”、“改进即创新”等理念，深入落实市委、市政府关于创新驱动发展的意见，统筹理论创新、技术创新、管理创新、制度创新、模式创新，加快形成“全面创新、全员创新”格局。   深入推进科技创新。深入推进“两化融合”，不断提升企业智能化、网络化水平。发挥机械科学研究总院“一所一基地”、产业技术创新战略联盟等引领作用，加快创新平台建设，强化人力支撑作用，加强企业家、高层次人才队伍建设，为产业转型升级提供人才保证。   全面推进大众创业。加快高新区创业孵化器建设，加快人力资源服务产业园功能升级，培育大学生创业先锋，壮大创新创业队伍。挖掘一批创业典型，表彰一批“创新创业之星”。积极发展第三方专业化服务，为创新创业提供系统化、保姆式服务。   (五)围绕全域统筹发展，以更大力度提升城镇建管水平。坚持“全域统筹、整体提升”理念，以人的城镇化为核心，统筹推进小城镇、农村社区、美丽乡村协同发展。   强化小城镇建设。深化扩权强镇改革，坚持产城融合,加快集中居住区建设，打造宜居宜业新城镇。继续推进和谐家园、华夏花园二期等集中居住区建设进度，力争全年完成4万平方米;围绕打通醴泉大街，利用棚户区改造政策，适时启动十里堡整体搬迁改造,为新型城镇化构筑良好支撑。   打造新型社区。认真落实上级党委部署，把社区建设作为提升为民服务水平，构建和谐社会的重要工作平台。完善教育、养老、医疗卫生、文体娱乐等服务设施，加快农村社区服务中心建设。健全农村服务设施网络，延伸公共服务。引导农民进入社区集中居住，实现就近就地城镇化，推动土地向规模经营集中、人口向社区集中、产业向园区集中。顺应新型城镇化趋势，稳妥实施村庄融合发展。   建设美丽乡村。推进生态文明建设和乡村文明行动，年内完成社区布局规划。实施村庄“五化”建设，积极开展“美丽村庄”行动，有计划的实施村庄立面整治和房屋“穿衣戴帽”改造，在对张二、王家官庄、毛家庵、车道口等村庄进行试点的基础上，逐步推向全镇。大力开展厕所改造工作，今年完成在张二、曙光、沟崖等村的试点，2017年在全镇铺开。努力打造科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的美丽乡村。   (六)围绕改善民本民生，以更大力度加强社会事业建设。经济越是下行，越要注重保障和改善民生，使民生更好地与经济社会发展水平相适应。要加大民生投入，积极破解难题，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。   高质量发展社会事业。加快夏庄中心幼儿园、官庄第二幼儿园、至诚学校、河崖中心幼儿园等重点项目建设，提升夏庄整体教育水平。优化医疗资源配置，为居民提供便捷高效的医疗服务。继续推进中心卫生院改造提升和社区卫生室标准化建设。全面落实计划生育新政策，优化人口结构，提高人口素质。推进基层综合性文化服务中心建设，完善公共文化服务体系。加强双拥共建，全面做好各项优抚安置工作。不断加强国防教育、民兵预备役、妇女儿童、民族宗教、司法行政、邮政、供电、通讯等工作，推动社会事业全面进步。   全面提升保障水平。继续推进全民参保登记，促进社保扩面征缴。健全完善社会救助体系，促进救助资源优化配置。进一步提高低保、五保救助标准，保障困难群众基本生活。推进医养结合新模式，加快发展健康养老产业。落实好各项强农惠农政策，积极推进精准扶贫、精准脱贫，年内基本完成贫困人口脱贫任务。   创新社会治理模式。健全社会稳定风险评估机制，妥善处理就业社保、征地拆迁中的矛盾纠纷，维护社会稳定大局。严厉惩处恶意欠贷、恶意欠薪等不良行为，保护群众合法利益。落实安全生产“五大责任”，开展隐患排查治理，杜绝较大以上生产安全事故。准确把握舆论大势、舆情变化和大众心理，掌握舆论工作主动，弘扬主旋律，传递正能量。深化普法依法治理，启动“七五”普法工作。健全立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪，努力建设平安夏庄。   三、全面加强政府自身建设   适应新常态、迎接新挑战，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须树立强烈的责任意识和危机意识，切实提高领导发展的能力和水平。   强化责任担当。增强机关工作人员政治意识、大局意识、看齐意识、责任意识、担当意识，及时“充电”、练好内功、增长本领，用专业理论武装头脑，从专业角度指导工作，不断提高履职能力。营造干事创业的环境和氛围，为敢于担当者撑腰鼓劲，坚决克服“庸懒散浮”现象，解决不愿为、不会为、不敢为等问题。   坚持依法行政。加强机关工作人员的法治教育培训，全面提升依法行政能力。严格执行镇人大决议决定，自觉接受人大依法监督，主动听取社会各界意见建议。坚决执行“三重一大”集体决策、重要事项咨询评估等制度，全面落实经济责任审计制度，深化政务公开，让政府权力在阳光下运行。   加强廉洁自律。巩固党的群众路线教育实践活动成果，拓展“三严三实”专题教育成效。贯彻市委“问政于民常态化、民情日记制度化、特困救助长效化”工作机制，严格落实中央“八项规定”精神和市委“七项规定”、“十个不准”要求，推动作风建设常态化、长效化。加强制度建设，强化对重点领域、重点项目、重点资金的审计与监察，以制度管权管人管事。坚决把党的纪律和规矩挺在前面，严格执行党风廉政建设各项规定，严厉查处违法违纪案件，努力做到政治清明、政府清廉、干部清正，树立政府良好形象。   各位代表，美好明天属于勤劳智慧的夏庄人民，幸福生活需要我们用双手来创造。让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，奋发有为、锐意进取，在新起点上开拓新局面，在新常态下迈出新步伐，尽快实现进军全国百强镇、全省十强镇的梦想!

  2025-07-30

• 【临清市招商】2015年临清市政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2014年工作回顾2014年，在上级党委、政府和中共临清市委的坚强领导下，我们紧紧依靠全市人民，开拓创新，真抓实干，圆满完成了市十七届人大三次会议确定的目标任务。全市生产总值完成357.3亿元，增长9.6%，分别列聊城市第2位、第1位。地方公共财政收入完成15.6亿元，列聊城市第3位，增长15.6%，其中税收收入完成11.2亿元，增长18.5%，发展质量明显提升。固定资产投资完成234.6亿元，增长16.2%；社会消费品零售总额实现137.3亿元，增长12.3%；出口3.7亿美元；实际利用外资2331.5万美元，投资、消费、出口和利用外资总额均列聊城市第2位。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24170元、11093元，分别增长9.2%、11.5%。会通河临清段、临清运河钞关列入世界遗产名录。我市被评为山东省新型工业化产业示范基地、山东省节能环保产业基地、山东省社会文化先进县、山东省大运河申遗工作先进集体等。 一年来，我们主要在六个方面聚焦发力，取得了明显成效。 （一）积极作为，稳中求进，跨越发展的步伐更稳。全面落实稳增长举措。兑现发展扶持资金、贴息、行政事业性收费减负、结构性减税共计3.8亿元，向上争取各类资金14.3亿元、棉花和小麦进口关税配额4.7万吨。深入推进改革开放。烟店镇成功列入全省经济发达镇行政管理体制改革试点范围。承接上级下放行政审批事项11项、取消9项、下放试点镇56项，把113项工商登记前置审批事项改为后置审批，在全省率先推行商事登记制度改革，进一步激发了市场活力，新增注册企业1343家、个体工商户8238户，各类市场主体突破3万户。“营改增”试点改革顺利实施。市商务局被商务部批准为新获权对外贸易经营者备案登记机关，新增自营进出口权企业28家。鲁西地区首列集装箱专列“临清号”开通运行。倾力推动创业创新。规模以上工业企业新增46家，达到451家。民营经济税收完成14.7亿元。三和纺织、德能金玉米等一大批龙头骨干企业加快了二次创业步伐。与西安交大、山东大学、洛轴所等高校和科研机构的合作不断深化，中色奥博特被认定为国家技术创新示范企业，新增省“一企一技术”创新企业5家；新创建省级示范工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心、院士工作站各1家；2项国家火炬计划获批，2个项目获中国机械工业科学技术奖三等奖，16项国家发明专利获授权，1个项目获省科技进步三等奖。 （二）狠抓项目，扩大投入，持续发展的后劲更足。项目建设扎实推进。100个市级重点项目完成投资180亿元。德能金玉米年产30万吨糖及糖醇、秋华纺织年产2亿米人棉印花面料等60个项目竣工投产，三和纺织工业园项目部分已投产，中色奥博特年产2万吨压延铜箔项目正在安装调试设备。招商引资成果丰硕。组织参加了对接百家央企和全国工商联直属行业商会等大型招商活动10余次，成功引进了齐鲁三农产业园、新兴重工新能源工业园、豪翰商贸城等一批规模大、前景好的项目，全市实际到位资金112亿元，增长27.3%。境外招商实现重大突破，丁马生物与香港御泉投资实现战略合作，引进外资2314.5万美元。要素保障不断强化。向上争取土地指标415亩，挖潜土地1241亩。贷款余额较年初增加17.4亿元。挂牌企业达到17家，数量居全省首位；成功设立国内首支区域市场普惠种子基金。直接融资新增9.6亿元，占社会融资规模比重达29.7%。新增银行金融机构2家、民间融资机构4家。 （三）优化结构，加快转型，经济发展的质量更优。三产比例调整为6.8：58.6：34.6。工业加快转型升级。规模以上工业企业实现主营业务收入1232.4亿元、利税120.5亿元，分别增长17.8%、12.7%。新增国家级守合同重信用公示企业1家、著名商标2件、聊城市市长质量奖1个。实施技改项目54个，淘汰落后设备1869台（套），取缔各类土小企业60余家，重点用能企业实现节能量3.1万吨标煤。开工建设了市碧水污水处理厂4万吨扩建工程，减排化学需氧量340.4吨、氨氮24.4吨。成功入选山东省首批信息消费试点县，7个项目列入省两化深度融合重点规划项目。传统产业水平不断提升，链条进一步拉伸。成功举办了临清·中国轴承产业高层论坛暨轴承装备展览会，积极组织企业参加国内外重点展会，对外影响力实现了新提升。生物医药等战略性新兴产业健康发展。预计高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重较上年提高2个百分点。农业现代化水平进一步提升。粮食生产喜获丰收，突破80万吨，建成农业部粮食高产创建万亩示范片3个。新建林果示范基地16个，建成各类养殖小区4300个、省级休闲渔业园区1个。新增国家地理标志证明商标3件、有机食品认证1个、无公害产品2个、绿色食品认证35个。丁马生物甲鱼和润林牧业湖羊养殖规模居全国首位，肉驴养殖和奶牛养殖规模跃居全省前列。聊城市级以上农业产业化龙头企业达到60家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利，土地流转面积达18.5万亩。完成年度农田水利基本建设、高效节水灌溉和车庄沟等渠道治理任务，农业生产条件得到改善。服务业实现提速提质发展。新增规模以上企业23家，服务业增加值占比提高1.8个百分点，服务业地税收入占全市地税收入的比重达到52.6%。顾家商业中心、烟店轴承市场升级改造以及铁临、润源、新通达等物流园项目扎实推进。《乡村旅游发展总体规划》、《电子商务发展规划》编制完成。健康养老等新兴服务业稳步发展。 （四）统筹城乡，建管并重，生态宜居的环境更美。城镇化水平达到53.13%。发展蓝图更加清晰。编制了一批城区道路、社区建设及10个乡镇专项规划和龙山公园等5个重点项目规划，规划体系进一步完善。城乡建设步伐加快。在城区，实施了道路和桥梁新建改造、配套雨污管网等工程，新增绿化面积80万平方米，安装路灯800余盏，南新区水电燃气及小学等公用设施建设顺利推进；棚户区改造项目进展平稳，各拆迁片区1.55万套回迁安置楼全部开工建设，已回迁3244套，7341套主体已基本完工；新实施了东关等6个棚户区征迁改造，房屋征收面积81万平方米。在农村，德商高速建设进展顺利，省道聊夏路改造完成；投资1.8亿元高标准改造了13条县乡道路、91条村级公路，总里程310公里；对聊临路、临博路临清段全线进行了高标准绿化。积极推进小城镇建设，在建农村社区达到16个，面积90万平方米，完成农村危房改造2250户，农村群众的出行和居住条件得到进一步改善。管理水平显著提升。通过了省级卫生城市复审。全面推进城乡环卫一体化，自去年9月份以来，组织开展存量垃圾清理整治，投资1.3亿元为镇办配备了环卫设施，全市593个村居均配备了保洁员，“户集、村收、镇运、市处理”的环卫长效模式逐步建立，基本解决了垃圾围村围路埋河等问题；创建国家级、省级生态乡镇各4个，城乡环境更加干净整洁，群众满意度大幅提升。2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年政府各项工作，必须把思想统一到中央关于我国经济进入新常态的战略判断上来，积极作为，顽强拼搏，努力与全省同步在全面建成小康社会历史进程中走在前列。 今年，政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应新常态、抢抓新机遇、展现新作为，更加注重转型升级，提质增效；更加注重创新驱动，增强动力；更加注重改革开放，激发活力；更加注重城乡统筹，一体发展；更加注重生态建设，改善环境；更加注重人民福祉，促进和谐。主要预期目标是：生产总值增长10%左右，地方公共财政收入增长11%左右，固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，出口增长7%左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和11%左右，城镇登记失业率、人口自然增长率、节能减排等全面完成上级下达的目标任务。新的一年，我们将重点做好以下八个方面的工作： （一）坚持提升内力与借助外力并举，着力推动又好又快发展。毫不动摇地抓好项目建设，在有效投资上精准发力，努力做到量增质更优，不断增强经济发展动力，奏响科学发展的最强音。 加快建设一批。鼓励企业实施二次创业，初步筛选了100个投资过3000万元的重点项目，其中过亿元的75个、过50亿元的4个、过百亿元的1个，总投资775亿元，年度计划投资212.8亿元；列入聊城市重点项目64个。对这些重点项目，特别是三和纺织工业园、大唐临清2×350MW热电联产、中色奥博特铜箔及铜合金材料、德能金玉米年产10万吨糖及糖醇等优质高效项目，我们将强化机制保障，严格落实项目帮包、调度督导和考核奖惩机制，严厉打击各种影响项目建设的不法行为，保障项目建设顺利实施；强化资金保障，深化政金企合作，加大金融创新力度，力争间接融资新增20亿元，直接融资实现大的突破；强化土地保障，严格执行集约节约用地原则和亩均最低投资标准，鼓励企业实施“零增地”技改、建设多层标准厂房，清理闲置和低效利用土地，盘活存量土地。完成堤口村和水城屯西村增减挂钩项目验收，做好新项目申报工作，拓展用地空间。 全力引进一批。力争实际到位资金140亿元。坚持境内招商和境外招商相结合。在境内，积极对接长三角、珠三角等沿海发达地区；在境外，瞄准欧美、日韩、港台等国家和地区，力争利用外资实现新突破。坚持招大引强与招精引优相结合。着力推进招商引资向择商选资转变，围绕产业“伸链强链”、资源综合深度开发、新产业“无中生有”、特色园区打造，积极开展与国内外500强、央企、行业龙头以及知名民企的合作，引进优质高效的好项目。坚持主动招商与以商招商相结合。强化政府招商主导作用和企业主体作用，完善目标责任考核机制，激发全民招商热情。积极参加上级组织的系列招商活动，适时举办有实效的专题招商。转变招商方式，更加注重通过搭建创业平台和营造良好的经商环境吸引外资。 （二）坚持转方式与调结构并举，着力推动优质高效发展。坚持以发展促转型、以转型谋发展，协调推动一二三产业向中高端迈进，切实提升发展的质量和效益，全面打造经济发展升级版。 加快工业转型升级步伐。实施“工业强市”战略，着力在培植骨干企业、做优特色产业、建设工业园区上实现新突破。培植骨干企业。继续实施“百家企业提升工程”，引导企业扩量提质，巩固领军企业、骨干企业、成长性企业梯次发展的良好格局。重点抓好三和纺织、中色奥博特、德能金玉米、华兴纺织等骨干企业的转型升级，进而带动全市工业健康发展。做优特色产业。推进传统产业高端化。引导企业采用物联网、机械手等新技术、新装备，推动装备制造、纺织及服装、食品及医药等传统产业提档升级。同步推进信息技术在研发、采购、库存、营销等环节的应用，加快两化深度融合。推动新兴产业规模化，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重较上年提高2个百分点。建设工业园区。完善开发区道路、供排水、污水处理等配套设施，强化空间管控，推动项目集中、产业集聚，努力打造布局合理、设施完备、环境优美的现代产业园区。每个镇办至少引进1个过亿元项目落户开发区。支持企业退城进园，转型升级。加快中色奥博特有色金属产业园、烟店轴承产业园发展，努力实现在聊城市十大特色产业园考核中名次前移。 推动农业发展方式转变。大力发展精致农业，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业道路。不断提升农业基础设施水平。实施农田水利基本建设、王庄中型灌区和薛王刘灌区改造、小型农田水利重点县项目等工程，改善灌溉面积22.3万亩。扎实推进张官屯水库建设。按照“整合项目、聚集资源、综合示范、成方连片”的思路，开展涉水涉地资金整合，集中建设高标准农田。认真落实小麦直补、粮食良种补贴等强农惠农政策。实施粮食、棉花高产创建等示范项目，粮食播种面积稳定在140万亩以上，巩固“吨粮田”成果。不断延伸农业产业链条。注重运用现代设施、技术和管理改造提升传统农业，大力发展农产品加工和农业服务业，加快形成一二三产联动、产供销加互促的完整产业体系。深入实施“农业龙头带动”战略，推进中华海棠园万亩珍稀苗木项目建设；培植丁马生物、润林牧业、明越养殖、临康养殖、乳泰牧业等龙头企业做大做强，筹办好全国畜牧业大会和全国羊业大会，打造全国甲鱼和湖羊产业第一县、全省知名的奶牛和肉驴养殖基地，同步推进向精深加工方向发展。强化基层农技推广服务，鼓励组建农业服务中介组织、专业协会和作业服务队，围绕农业生产的产前、产中、产后环节，开展跨村跨乡跨区服务。积极推进农业与文化旅游业融合发展，拓展农业功能。不断推进农业精细化管理与经营。实施新型职业农民培育工程，培养稳定的、高素质的职业化农民队伍。推动家庭农场、专业大户、合作社规范发展。组织开展农科对接、农金对接、农超对接、农社对接活动。推行“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的产业经营模式。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。推动农村土地有序流转，稳妥推进适度规模经营。培育农产品批发市场，健全农产品质量安全监管和可追溯体系，新增“三品一标”产品10个。 提升服务业发展水平。力争服务业增加值占比提高2个百分点。加快传统服务业提档升级。落实商业网点规划，推进商业综合体建设，突出抓好顾家商业中心、豪翰商贸城、齐鲁三农产业园、烟店轴承市场升级改造等项目建设。规范建设服装、电子、美食、五金、汽车销售及维修等特色商业街区。鼓励商贸流通企业开展兼并联合、连锁经营、超市下乡。引进知名商家落户临清。做大做精“临清小吃”，做响做亮美食品牌。积极培育新消费业态和新商业模式，引导个性化、多元化消费。推动现代服务业集聚发展。加快发展现代物流业，引导发展多式联运，推进铁临、润源、新通达等现代物流项目建设。支持物流企业整合资源，组建现代物流集团，推进物流业向规模化、信息化迈进。大力发展文化旅游业，打响世界遗产城市品牌，依托大运河临清段遗产、生态农业、特色餐饮等优势资源，推出运河文化体验、农业观光、临清美食等旅游路线；着力抓好乡村旅游工作。培育新兴服务业做大规模。做好信息消费试点工作，培育电子商务产业，筹建电子商务产业园。发展健康养老服务业，抓好华美医院、市医院医养结合项目建设。积极发展现代金融业，鼓励辖外银行、证券、保险、信托来我市设立分支机构，力争新增各类金融机构3家。培育楼宇经济，让南新区成为企业总部入驻的首选之地。积极发展家庭服务、文化创意等新兴服务业，培植新的经济增长点。加强政府自身建设是永恒的主题，我们必须恪守“为民、务实、清廉”和“三严三实”的要求，加快建设“法治型、责任型、效能型、廉洁型”的人民满意政府，尽心竭力把职责履行得更好。 （一）加快推进法治型政府建设。提高运用法治思维和方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。严格执行行政审批目录清单，加快制定行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单，向社会公开并接受监督。推进综合执法，强化行政执法监督，规范公正文明执法。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受法律和工作监督，主动接受市政协和各民主党派的民主监督，不断提高建议和提案办理质量。严格公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。《政府工作报告》词语注释 1．“临清号”：指我市直达青岛港的集装箱班列，目前每周对开6列。 2．企业荣誉：①省“一企一技术”创新企业5家：指弘发兴凯实业公司、齐亚机械公司、丰和日利农业科技公司、红星轴承科技公司、金圣起重机械公司。②国家级守合同重信用公示企业1家：指恒圆精工部件公司。 3．科技创新：①省级示范工程技术研究中心1家：指中色奥博特铜铝业公司“山东省高精铜加工工程技术研究中心”。②省级企业技术中心1家：指宇捷轴承制造公司技术中心。③省级工业设计中心1家：指凯美瑞轴承科技公司工业设计中心。④省级院士工作站1家：指绿泽园林科技院士工作站。⑤国家火炬计划2项：指中色奥博特铜铝业公司“年产1万吨高端引线框架铜带”项目和润源实业公司“秸秆粉碎式摘穗辊智能化玉米联合收割机”项目。⑥中国机械工业科学技术奖2项：指凯美瑞轴承科技公司的EAE4加强型双列球面滚子轴承的研制和矿山振动机械用调心球面滚子轴承的研制。⑦省科技进步三等奖1项：指中色奥博特铜铝业公司“Φ5系列高精度无缝内螺纹铜管产业化生产新技术”。 4．金融：①国内首支区域市场普惠种子基金：指由临清市政府与齐鲁股权交易中心、挂牌企业共同出资设立的股权回购基金，作为股权质押贷款的信用保证。②新增银行金融机构2家：指临清沪农商村镇银行新华支行和恒丰银行临清支行。③民间融资机构4家：指弘发、金信发、中融、中兴民间资本管理公司。④“新三板”市场：指在我国多层次资本市场体系中，有别于主板、中小板和创业板的新资本市场。⑤金融便利店：指自助特色服务终端，主要为广大农民群众办理存取款、转账、余额查询等业务。 5．商标品牌：①新增著名商标2件：指中冶纸业银河公司“银河瑞雪”、八岔路万瑞达轴承公司“SWRD”。②国家地理标志证明商标3件：指大尾寒羊、临清狮猫、丁马甲鱼。③有机食品认证1个：指丁马甲鱼。④无公害产品2个：指刘垓子汇川养殖合作社的鲢鱼、金郝庄海鑫休闲渔业园的草鱼。 6．镇村荣誉：①国家级生态乡镇4个：指新华、烟店、金郝庄和老赵庄。②省级生态乡镇4个：指大辛庄、戴湾、唐园和八岔路。 7．规范性文件“三统一”：指统一登记、统一编号、统一公布。 8．多式联运：指公路运输、铁路运输、公铁联运等多种方式联合的运输方式。 9．基础设施：①道路：沙河路，指位于开发区迅力公司西侧的原经八路；兴临路，指位于开发区的原工业路；启秀路，指位于盛世嘉苑小区东侧的原经一路；东环路，指原东三环路。②桥梁：启秀桥，指启秀路跨济津河桥。③广场：人民广场，指南新区广场。

  2025-07-30

• 【烟台招商】2015年烟台市政府工作报告

  ——2015年2月7日在烟台市第十六届人民代表大会第四次会议上市长孟凡利各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、改革创新、稳步前进的2014年刚刚过去的2014年是不平凡的一年。我们在中共烟台市委的正确领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府一系列决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面深化改革，全面推进依法治市，积极作为稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展取得了丰硕成果。经济实现健康稳定增长。全市生产总值达到6002亿元，同比增长9.1%；城市和农村居民人均可支配收入分别达到35791元和16656元，分别增长8.6%和11.4%；城镇登记失业率3.22%；居民消费价格上涨1.9%。主要经济指标增幅高于全国、全省和14个首批沿海开放城市平均水平。经济增长质量和效益不断提高，产业层次逐步提升，区域结构进一步优化，财政收支结构得到改善。服务业占比提高1.4个百分点；一般公共预算收入490.2亿元，增长12.1%，税收占比提高3个百分点达到80.2%；连续9年完成节能任务。经济增长的内涵、动力和格局正发生新的变化。重点领域工作取得新进展。农业领域，小麦、玉米新品种均创全国单产新纪录，粮食生产再获丰收，“海上粮仓”建设取得新成效，苹果邮票在我市首发。工业领域，10家企业进入全省纳税百强。通用东岳三款新车型投产，累计整车产量突破300万辆，动力总成产品突破900万台。万华工业园一期投产，成为全球最大的MDI供应商。中集来福士半潜式钻井平台占国内市场的80%、国际市场的近30%。杰瑞集团跻身全球石油天然气装备制造前三强。服务业领域，华海保险公司、海洋产权交易中心获批，绿叶制药、龙大肉食、杰瑞能服在境内外证券市场上市，9家企业在全国中小企业股份转让系统挂牌，29家企业在区域股权交易市场挂牌。我国首艘全资自主经营管理的邮轮“中华泰山”号成功运营。开通至韩国平泽客滚航线，港口货物吞吐量突破3亿吨，烟台港跃升全国化肥出口第一港。改革方面，成功获批并扎实开展创建国家电子商务示范城市、跨境贸易电子商务服务试点城市、国家海洋高技术产业基地试点城市等25个国家级、22个省级改革试点。开放方面，乐金显示三期投产成为全球最大手机显示屏生产基地，华恒租赁公司为全省最大外资融资租赁项目，36家企业首次实现境外投资，匈牙利宝思德经贸合作区成为首批省级境外经贸合作区。基础设施方面，全市人民翘首以盼的青烟威荣城际铁路济南方向通车，烟台蓬莱国际机场试飞成功，龙烟铁路加快建设，潍莱高铁、青岛至海阳城际铁路、环渤海高铁分别纳入近期及远期规划，烟台港西港区30万吨级矿石码头投入使用，至淄博液体化工输送管道基本完工，南北长山大桥顺利竣工，长岛实现从蓬莱跨海供水。城建方面，“规划一张图”管理系统获中国地理信息优秀工程金奖，建立“三房合一、租补分离”住房保障机制，创新城市管理模式。社会民生方面，市县两级承诺的为民服务实事全面完成，“四德”工程、志愿服务享誉全国，入选全国水生态文明城市建设试点市、中国最具生态竞争力城市。县域经济方面，龙口、莱州入选全省县域经济科学发展试点，福山、牟平和龙口、莱州、招远、蓬莱分别进入全国综合实力百强市辖区和县市。各个领域各条战线亮点纷呈，改革发展的动力在酝酿、能量在积蓄、优势在强化。一年来，我们主要抓了以下几方面工作：(一)多策并举稳增长，培育有利于相互对冲和平衡的新的经济增长支撑点。千方百计激发市场主体活力，改革工商注册登记制度，集中推出一批促进创业发展的政策措施，新登记市场主体8.9万户，增长93.7%，电子商务产业园、大学生创业园、金融超市等特色园区培育引进了大量代表新模式、新业态的成长型企业。努力增强投资拉动力，加快推进200个市级重点项目，张裕工业园顺利建设，海阳核电、南水北调配套工程如期推进，中粮大悦城、万达广场等一批服务业项目建成运营，固定资产投资4101亿元，增长15.9%。*挖掘消费潜力，新建了一批肉食、蔬菜、早餐网点和商贸综合体，改造了一批农贸市场，启动建设肉菜流通追溯体系。积极引导信息交易和消费，全市85%的规模以上企业开展电商业务，电子商务交易额1565.6亿元，增长37.4%。社会消费品零售总额2377.7亿元，增长12.7%。实施外贸稳增长调结构措施，实现进出口527.5亿美元，增长7.6%，对全省外贸增长贡献率达到35.4%。成功承办省工商联商会建设经验交流会暨助推烟台海洋经济发展大会，积极参与全国工商联十一届三次执委会暨全国知名民营企业入鲁助推转调创洽谈会，广泛开展招商引资“大走访”活动，促成224个内资项目签约、422个外资项目增资或新设，全市实际使用外资17.7亿美元，增长10.2%。参加中韩经贸合作高层论坛，协办第20次中韩经贸联委会和中韩FTA扩大经济合作研讨会，与韩国群山市建立经济合作伙伴关系。着力增强区域发展带动力，*实施山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区建设战略。海洋产业产值增长20%。东部新区海洋经济发展中心基本完工，110多个基础设施项目快速推进，海德新能源汽车产业园等10个过亿元产业项目开工建设。莱州湾建设过亿元项目71个。丁字湾项目总投资过千亿元。龙口湾人工岛群主体完工。长岛人均旅游收入居全国12个海岛县首位。烟台开发区综合实力保持国家级开发区第6位，高新区获批全国首批创新人才培养示范基地、中德低碳生态试点示范城市，保税港区成功复制上海自贸区部分创新制度，招远开发区加快转型升级步伐，昆嵛山自然保护区生态保护取得新进展。(二)精耕细作调结构，构建以质量和效益为中心的现代产业体系。*推进“抓产业促发展”，制定实施32个产业行业发展规划和扶持意见，促进29个行业转型升级，一些传统产业看到了新的发展前景。农业创新步伐加快，肉蛋奶产量保持稳定，新增高效农业节水灌溉面积20万亩，规模以上农业龙头企业销售收入过千亿元。龙口粉丝评为国家非物质文化遗产，新增5件中国驰名商标、5件国家地理标志证明商标。新增10个山东名牌、9个山东服务名牌、1个省长质量奖。工业实现提质发展，36个工业大类中有33个实现增加值增长，五大传统优势产业、五大战略性新兴产业、十大产品集群总体实力进一步增强。重点调度的100个过亿元技改项目加快实施，现代汽车、富士康研发中心等一批研发平台顺利建设。新增省级示范工程技术研究中心20家、企业院士工作站6家、企业技术中心17家，5个项目获得国家科学技术奖励，4项专利获中国专利奖。引进各类人才3.2万人。中科院沈阳计算技术研究所烟台分所落户。规模以上工业企业主营业务收入1.5万亿元，增长7.1%，高新技术产业产值占比达到40.7%侯卫东官场笔记。服务业扩容升级并进，金融业在综合措施推动下快速发展，4家银行新设烟台分行，新增村镇银行2家、新型金融组织42家、民间资本管理公司35家，新设立文化投资基金等一批产业基金。确立打造养老服务业典范城市和医疗健康产业基地式城市的发展定位，引发市场积极反应，福山乐天养老中心、瑞康健康服务产业园等20多个大型民营综合体落地建设，229处公立和民营养老机构床位达到4.6万张，成为全国健康养老服务业试点市。新增3个4**景区，新投入运营海立方欢乐水世界等14个重点旅游项目，蝉联全国避暑旅游城市首位，获批赴台个人游试点城市，接待游客5481.5万人次，增长9.6%。航空旅客吞吐量431万人次，增长18.4%。获得中国鲁菜之都和全国优秀会展城市称号。(三)积极稳妥促改革，着力激发体制机制活力。认真执行国家、省改革政策，扎实推进我市各领域改革。实施市县政府机构改革，市级行政审批事项精简49.8%、行政权力事项压减48.7%，公布了市级政府部门权力清单。深化财税体制改革，全面落实“营改增”等政策，共为企业减负15.7亿元。市县两级政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算首次公开。推进国有企业改革，市管企业通过商业模式创新形成了新特色新亮点。整合新农合和城镇居民医疗保险，6个县市公立医院综合改革试点扎实推进，新增248个村卫生室实施基本药物制度。土地承包经营权确权登记颁证工作顺利开展，市级和3个县市农村产权交易中心挂牌运营。启动4家农村信用社银行化改革，蓬莱、栖霞改革方案获银监会批复。供销社综合改革有序展开。事业单位绩效考核全面推进。我市被列为全国教育装备综合改革试验区。(四)加大投入惠民生，努力让群众分享改革发展成果。城镇化质量指数居全省前列。实施714项城建工程，96条道路竣工，新建改建农村公路1412公里，8项供排水、垃圾处理工程完工。15个镇入选全国重点镇，25个村被评为国家、省传统村落或历史文化名村，96个村居被评为省级生态文明示范村，城乡环卫一体化基本实现全覆盖，农村生产生活环境明显改善。开展大气污染整治，实施减排工程294项，淘汰黄标车6.1万辆，“蓝天白云”天数继续保持全省第二。实施饮用水源地保护规划、河道环境综合治理，26条重点河流44个监测断面水质达标率稳定在85%以上。启动国家森林城市创建工作。创立“89000”民生服务平台，各县市区基本建成投入使用。发放小额担保贷款和创业补贴4.9亿元。新增城镇就业18.8万人，农村劳动力转移就业3.8万人。企业退休人员养老金、居民基础养老金、失业保险金、城乡低保、农村五保供养标准进一步提高。建成保障房6222套、新筹建2435套，改造棚户区2.36万户。实现农村贫困人口脱贫3.1万人，救助困难群众6.3万人次，为困难家庭学生发放资助款近2亿元。完成192项库区惠民工程。两所中等师范学校合并建成烟台高级师范学校并成立鲁东大学教师教育学院，烟台二中高中部顺利迁建并实现六区招生，133所乡镇公办中心幼儿园投入使用。毓璜顶医院成为山东省区域医疗中心，滨州医学院烟台附属医院建成投用。胶东红色文化建设成效明显,大型纪录片《胶东烽火》在中央电视台播出，电视剧《大秧歌》开拍，胶东革命烈士陵园、地雷战纪念馆入选国家级抗战纪念设施和遗址名录。市及莱州、长岛、龙口、牟平、蓬莱、招远再次荣获全国文化先进单位。率先完成体育设施“村村有”工程，烟台籍运动员在仁川亚运会上获得5金5银2铜好成绩。村(居)委会换届选举工作有序推进。健全和落实文明城市创建长效机制，扎实推进乡村文明行动，城乡文明程度进一步提高。12人获评全国孝亲敬老之星。再次荣获全国公益慈善百强城市称号。人口计生工作在全省考核中实现七连冠。信访、综治、维稳工作扎实有效，社会治安、食品药品安全形势总体稳定，安全生产事故起数、死亡人数连续13年“双下降”。对口支援新疆、西藏等工作取得新成效。国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥共建工作顺利开展，妇女、儿童、残疾人、红十字事业健康发展，统计、史志、档案、仲裁、机关事务、新闻出版、广播电视、民族宗教、气象、地震等工作取得新成绩。(五)持之以恒转作风，进一步加强政府自身建设。群众路线教育实践活动使政府工作人员经受了深刻的思想洗礼，促进了党风政风的明显好转，形成了推动改革发展的强大动力。严格落实中央八项规定精神和省委实施办法、市委实施意见，集中解决“四风”问题，全面办理从各个方面征集到的意见建议，修订和新建了政府法律顾问制度等一系列规章规则。坚持把政府工作置于人大及其常委会监督之下，严格执行人大及其常委会的决议、决定，及时报告重要事项，自觉接受专题询问。主动向政协通报情况，重大决策实行民主协商。积极提请并全力配合人大、政协专题视察，办复市人大代表建议154件、政协提案516件。加强行政监察和审计监督，廉政建设和反腐败工作得到加强。各位代表，过去一年取得的成绩实属不易。这是党中央国务院、省委省政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、支持参与的结果，是广大干部职工和全市人民真抓实干、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向中央省属驻烟单位、驻烟人民解放军和武警部队官兵，向各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向所有关心支持烟台发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，我市经济社会发展取得了一些成绩，但仍然存在不少困难和问题。经济下行压力较大，企业生产经营困难不少，后续项目储备不足，出口波动加剧，经济增速换挡回落；结构性问题仍然比较突出，产业升级任务很重，新兴产业尚未形成有力支撑；资源环境约束趋紧，节能减排任务更加繁重；安全生产和食品药品监管压力较大；公共服务离群众期望还有一定差距；有的政府机关和工作人员法治意识、服务意识仍比较薄弱，作风建设成果还不牢固，反腐倡廉任务依然艰巨。我们将勇于正视、积极应对这些问题。

  2025-07-30

• 【高密市招商】2016年姜庄镇政府工作报告

    镇长黄赞友   各位代表：   首先感谢各位代表对我的信任和支持。现在，我受镇第十五届人民代表大会主席团的委托，向大会作政府工作报告，请予审议。   一、过去五年的工作回顾   “十二五”以来，我镇在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督、支持下，团结带领全镇人民，坚定不移地贯彻执行党在农村的各项路线、方针和政策，紧紧抓住发展第一要务，坚持以科学发展观统领全局，战略定位准确，发展思路清晰，工作举措有力，大力弘扬凝心聚力、克难奋进的优良作风，全镇政治稳定、社会安定、经济繁荣，顺利完成了“十二五”期间各项工作任务。先后荣获“全国重点镇”、“国家级生态镇”、“山东省小城镇建设示范镇”、“省旅游特色强镇”、“非物质文化遗产生产性保护示范基地”等13项省级以上荣誉称号;荣获“潍坊市二十强特色产业镇”、“潍坊市扩权强镇试点镇”等20项潍坊市级荣誉称号。   (一)工业经济大幅增长，综合实力实现新跨越。五年来，我镇充分利用“城区北扩、工业北移”的有利时机，坚持“工业立镇、工业强镇”不动摇，始终把招商引资放在突出位置，以园区建设为载体，以优质服务作保证，统一思想，凝聚人心，引进项目，促进发展。五年全镇累计签约在建、扩建项目74个，总投资221.2亿元。完成工业总产值673.9亿元，利税58.3亿元，分别比“十一五”期间增长了82.8%和103.1%，形成了以纺织、五金、化工、机械制造、橡胶为主导的产业集群。全镇各项发展指数和主要经济指标完成居全市前列，经济实力、综合竞争力显著增强。   (二)现代农业稳步提升，“三农”基础更加夯实。五年来，我镇坚持以城西都市农业园区建设为龙头，大力实施农业农村联动并进战略，坚持以产业化为龙头，以标准化为基础，以园区化为主要形式，以生态化、高端化、品牌化为目标的发展思路，构筑了全镇“一带(北胶新河苗木花卉产业带)、两园(柳河农业生态园和顺丰光伏太阳能现代农业示范园)、三基地(优质瓜菜基地、优质农产品基地、优质畜牧养殖基地)”的现代农业格局。全镇发展特色农业园区6个，农产品“三品一标”认证达到10个，标准化种植基地面积达到8.5万亩。着力建设农民专业合作社，先后发展小麦良种、畜牧养殖、大棚蔬菜、绿化苗木等专业合作社229家，比“十一五”期间增长99%。农民人均纯收入达到1.7万元，比“十一五”期间增长90%。   (三)城镇化建设强势推进，镇村面貌发生了深刻变化。五年来，投资3.6亿元用于小城镇基础设施建设，全镇硬化道路总里程达到654公里，绿化面积达到385万平方米。对夷安大道姜庄段、镇府街、市场街等“六纵三横”主要道路进行了高标准的路、沟、排水排污、弱电下地、绿化、人行道、路灯等综合改造;对全镇71个村居进行了农村道路的“网化工程”，实现了“村村通”。注重小城镇楼宇化建设，采取村企联建、政府主导、市场化运作、强弱村联建等多种方式，共建设农村集中居住区10处，建筑面积达94万平方米。在全市率先开展城乡环卫一体化工作，全镇共配备机械化车辆11辆，设置垃圾中转站5个，安装垃圾桶5000多个，上岗保洁员260多名，村居垃圾收集覆盖率达到了100%。建设完成了5处生活污水处理站，配套铺设污水管网1.8万米，基本实现了居民生活污水处理全覆盖。投资200多万元，完成了镇区、仁和社区自来水管网改造80多公里，用水普及率和水质综合合格率均达到了100%。在2015年的全省百镇建设示范行动中，我镇取得了第59名的好成绩，实现了位次前移的任务目标。   (四)社会事业全面进步，民计民生持续改善。五年来，教育事业蓬勃发展，农村校舍改造进程不断加快，累计投资2.08亿元，新建、改建姜庄中学、李仙小学、孚日学校等6处中小学校舍，建筑面积4万多平方米。全镇共建有姜庄中心幼儿园、孚日幼儿园、金达幼儿园等标准幼儿园14处，被评为首批潍坊市学前教育先进镇街。医疗卫生事业加快发展，投资300多万元，对20多个村级卫生室进行了改造，姜庄、仁和两处卫生院和55处村卫生所均达到规范要求，基本实现了小病不出社区、一般病不出乡镇的目标。全镇791个低保户、1241人全部纳入低保救助，养老、医疗参保率均达到95%以上。投资200多万元对敬老院和四处农村老人日间料理中心进行了升级改造，完善了养老社会化服务功能。投资600多万元，建设完成3200平方米的姜庄派出所业务技术指导用房，实现了姜庄派出所、消防中队与交警大队三中队集体办公，提升了为民服务效率。投资300多万元，新建、改建10个社区的服务场所，配备完善各项便民设施、办公设备。投资50多万元，开发制作了姜庄镇社区便民服务系统，对计划生育、社会保障等所有能在社区办理的业务审批，全部纳入办公软件，实现了网上“一站式”办理。   (五)服务型政府建设全面加强，干部群众展现良好精神面貌。五年来，按照务实、高效、服务的原则，在招商引资和项目建设方面，积极对企业予以资金、政策上的扶持，赢得了社会各界的信赖与支持，塑造了政府的良好形象。坚持严格依法行政，围绕中心，服务大局，标本兼治，坚持以抓宣传教育为基础，以抓队伍建设为根本，以抓开拓创新为动力，以抓服务经济发展为目标，将依法行政工作贯穿于政府工作各个环节中。认真执行镇人民代表大会的决议和决定，切实推行政务公开，增强便民服务功能，自觉接受人民群众监督。大力开展机关作风建设活动，强化机关干部的职业道德和敬业精神，全镇机关干部的大局意识、服务意识明显提高，工作作风有了切实转变。建立健全各类规章制度，切实加强干部队伍的廉政教育和管理，从源头上狠抓违法违纪案件查办，为全镇经济社会各项事业的发展营造了风清气正的良好环境。   各位代表、同志们，回顾过去五年，我们深感成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。五年的成就鼓舞人心，催人奋进;五年的发展，使全镇人民更加豪情满怀、意气风发、自信从容。以上所有这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的领导，得益于我们姜庄镇有一支愿干事、会干事、干成事的干部队伍，得益于历届党委政府打下的良好基础，得益于全镇群众的理解参与和大力支持!在此，我代表十五届政府，向全镇广大党员干部群众，向所有长期以来一直关心、支持、热爱姜庄改革发展事业的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!   在肯定成绩的同时，我们也应看到存在的问题：传统产业比重依然较大，科技含量高、财政贡献大的龙头企业比较少;节能减排、环境保护、安全生产的压力较大;城镇化及其管理水平还有待提高，城乡环卫一体化工作还需持续推进，部分村在发展、稳定、村务规范化管理方面还存在着较大差距等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。   二、2016年工作目标任务   2016年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”的开局之年。全镇经济工作总的要求是：全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，按照围绕“一个中心”(围绕工业经济发展这一中心)、推进“三大建设”(推进小城镇建设、现代农业发展、民生事业建设)、强化“三大保障”(强化党的建设、干部作风、工作机制保障)、守住“四条底线”(守住安全生产、信访维稳、生态环境、党纪国法底线)的“1334”思路举措，确保主要经济指标和民生指标增幅高于全市平均水平，奋力推动经济社会平稳健康发展，加快建设全国重点镇和省级示范镇。   (一)围绕一个中心：即围绕工业经济发展这个中心，推进经济转型升级   以“转型升级、提质增效”为目标，坚持观念先行、思想先转、思维先变，引导企业通过增资扩产、设备更新、校企合作、招才引智等途径，加快推进传统产业转型升级，促进经济高质高效发展。一是改造提升传统产业。坚持把改造提升传统产业放在产业转型发展的首要位置，以纺织、印染、五金等传统支柱产业为重点，在梳理诊断的基础上，逐行业制定实施改造提升方案，鼓励支持企业通过技术改造、互联网+等手段，加快设备、工艺、产品等更新换代。深入实施“纺织行业转型升级推进计划”，选择宏昌纺织、国润印染等10家发展快、总量大、实力强、重点骨干企业建立培育扶持库，强化要素集中，实施重点倾斜，破解瓶颈制约，通过引进新设备、新技术，拉长产业链条，加快推进改造升级，从整体上提高产业层次。充分发挥全市棉纺织行业协会的作用，引导全镇规模以上纺织企业积极参与行业协会建设，利用行业协会自律机制加强内部交流，围绕薄弱环节、核心技术等加强企业之间和对外合作，消除彼此分歧，实现抱团发展，推动转型升级。二是培育壮大新兴产业。切实加大招商引资力度，调整完善招商引资优惠政策，深入开展对外宣传推进，积极开展走出去招商，特别是充分发挥龙头企业、骨干企业的带动作用，依托金达双鹏、新永辉化工、振泰轮胎等企业，推进战略合作，延伸产业链条，尽快引进一批战略性新兴产业。同时，引导企业介入高校、科研院所早期研发，鼓励企业与高等院校建“校企联盟”等多种合作载体，加快技术与资本、成果与市场的有效对接。另外，加快推进签约、在建的氟硅高性能新材料、宝润科技硼同位素、蓝海新能源、金星水环境、再生资源分拣中心、长丰化工、浩翰木塑材料、博宇科技、金保尔轮胎、高端化工新材料产业园等10大重点项目的建设进度，倒排工期，挂图作战，力争尽快投产达效。三是大力发展现代服务业。按照“一村”、“一社”、“一基地”的发展思路，以加快建设红高粱民艺民俗村为依托，大力发展民艺民俗合作社为载体，整合壮大聂家庄省级非物质文化遗产保护基地为契机，加快发展文化旅游业，全面提升姜庄的知名度和美誉度。抢抓青银高速扩容的机遇，在完善半岛钢材物流园一期基础上，开工建设二期工程，搭建服务平台、集聚经营主体、完善物流体系、优化发展环境，吸引更多客商落户。在半岛物流园区西侧规划建设棉纺织有形市场，通过制定优惠政策、加强配套建设，为全市纺织业户搭建交易服务平台。   (二)突出“三个重点”：即突出小城镇建设、现代农业发展和民生事业三个重点，提升城镇化水平   第一，加强小城镇建设，提升建管水平。以潍坊扩权强镇试点镇为契机，加大投入、强化措施、狠抓落实，力争在今年山东省示范镇建设考核中再次实现位次前移。一是加大小城镇建管力度。抢抓济青高铁建设的重大机遇，举全镇之力、聚全民之智，4月份全面完成倒地清障任务，确保工程顺利开工。积极配合有关部门，规划好占地约1000亩，集商贸、居住、办公、文化、旅游等功能于一体的国际化、信息化、现代化的高铁新城核心区，全力建设“姜庄发展新镇区、高密城北新门户”。投资800万元，全面实施夷安大道、镇府街、商贸街、仁和大街等主街主路综合改造提升工程，大力改善镇区环境。重点抓好平日路(镇北二街以北段)拓宽工程，配套完善道路绿化、美化、亮化工程。以全市行政执法试点镇为契机，整合国土、建设、城管、公安、安监等部门，不断加大执法督导力度，努力改善镇区秩序。二是全力推进新型农村社区和集中居住区建设。按照“党员管理区域化、社区服务精细化、行政执法规范化”的要求，从组织领导、健全制度、规范管理、服务指导等方面，理顺社区服务职能，强化社区治理工作，持续推进新型农村社区建设。发挥金达馨园、豪庭嘉苑、惠达公寓、仁和新城的4个高标准住宅小区的示范带动作用，以新型农村社区建设为目标，大力实施旧村改造和农村集中居住区建设，进一步改善群众居住条件。三是深入开展美丽乡村建设。以投资2400万元的省级连片整治项目为契机，强化城乡环卫一体化综合整治力度，加大环卫投入、壮大保洁队伍、完善配套设施、建立长效机制，全面实现镇村卫生保洁全覆盖，进一步改善群众居住环境。持续推进以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的“四德工程”,大力宣传山东省十大孝星尤玲的先进事迹，影响和引领群众见贤思齐、崇德向善。   第二，加快发展现代农业，增加农民收入。坚持以城西都市农业园区建设为依托，以生态化、高端化、品牌化为目标，以产业园区化为主要形式，按照“建园区、配设施、推模式”的发展思路，全面推进农业提质增效、农民持续增收。“建园区”即突出抓好北胶新河苗木花卉产业带、柳河农业生态园和顺丰光伏现代农业示范园建设，争取三年内发展成为颇具规模的现代农业观光园。“配设施”即在去年完成5000亩农业综合开发提质改造项目的基础上，今年将继续争取资金，全面实施王干坝社区1.4万亩的小农水改造项目，进一步配套完善农业基础设施，为发展现代农业奠定坚实的基础。“推模式”即进一步加强与市联社的合作，以建设为农服务中心为基础，整合农资、农机、土地等合作社资源，大力推广“大田托管”服务模式，规划建设占地300亩的仁和草莓采摘园和占地500亩的王干坝牡丹园，并以此为带动，力争全年新发展家庭农场20家，规范提升农民合作社15家，确保全镇全年大田托管土地面积达到5000亩以上。   第三，全面推进民生事业，提升人民群众“获得感”。坚持以民生为引领、推进和检验各项工作，切实从群众最关心的问题抓起，多做致民富、增民利、纾民忧、解民困的好事实事。坚持教育优先发展原则，多方筹措资金，全面完成姜庄中心幼儿园建设，确保今年秋天投入使用。加快推进镇敬老院和社区老年人日间照料中心建设，不断增强养老社会化服务功能。建设完善社区卫生室，配置完善各类医疗设施、病床、被褥、桌椅等物品，全面提升医疗服务水平。用心办好“雪中送炭”的民生实事，抓好社会保险、大病救助、社会救助等工作，以更大决心、更有效措施落实“精准扶贫”，防止平均数掩盖大多数;更加关注低收入群体生活，切实保障低保户、特困户等群体基本生活需求，努力把温暖和希望送给最需要的人，让群众有更多获得感。   (三)强化“三大保障”，即强化党的建设、干部作风、工作机制保障，推动各项工作落实   一是全面加强党的建设。着力加强农村服务型党组织建设，持之以恒抓好村居党组织书记和党员干部培训，从党性修养、职责任务、工作标准、纪律作风等方面教育引导，提高基层干部服务群众、维护稳定、引领发展的能力。着力突破农村薄弱环节，持续抓好软弱涣散党组织整顿，拓宽选人用人视野，提高村干部待遇保障，重点选拔培育一批在全市有一定影响力的优势村居和新农村建设带头人，打造高素质的农村支部书记队伍。全面开展“两亮三评一创”活动，深化党员奉献积分制，科学确定积分内容，规范积分考评方法，强化积分结果运用，使党员成“主角”，党组织有“标尺”，组织生活有“准则”，激励农村党员在引领发展、服务惠民中作表率、当先锋。   二是加强干部作风建设。着力倡树“敢于担当，主动作为”的作风，广大镇村干部都要强化担当意识、表率意识，毫不含糊地把责任担起来，把任务扛起来，把工作抓到底，使敢担当、勇作为成为姜庄干部的鲜明品质;着力倡树“满怀激情，迎难而上”的作风，困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管，困难越大、斗志越强，压力越大、干劲越足，甩开膀子抓工作，昂扬进取干事业，努力在攻坚克难中实现“弯道超车”;着力倡树“全力以赴，争创一流”的作风，对待每一项工作都要有一种攻无不克、战无不胜的战斗精神，全力靠上、拼上、豁上，一竿子到底，雷厉风行推进，以百倍的努力干出一流业绩，奋力争先进位、走在前列。   三是完善工作落实机制。健全完善责任落实机制，按照细化、量化、具体化的原则，把每一项工作任务都分解责任到人，明确完成时限，务求有目标、有要求、见实效，领导干部要把牵头负责的工作紧紧抓在手上，层层压实责任，逐级传导压力，一级抓实一级。健全完善督查考核机制，进一步完善社区和农村千分制考核办法，根据不同情况实行差异化考核，增强考核的科学性和精准性。强化考核结果运用，坚持发展导向、考核导向、用人导向相统一，以鲜明的用人导向激励干部干事创业。建立督查推进机制，对重点工作进展情况适时开展专项督查，及时发现问题、通报情况，推动工作落实。健全完善追究问责机制，凡是党委、政府作出的重要决策，都要跟踪问效，落实不力的要问责，下决心抓一批不负责、不落实的典型。   (四)守住“四条底线”，即守住安全生产、信访维稳、生态环境、党纪国法底线，促进社会和谐稳定   一是守住社会稳定底线。坚持以群众工作统揽信访维稳工作，站稳群众立场，高度重视群众关注的热点问题，善于运用法治手段解决问题。建立完善矛盾纠纷排查化解机制，深入开展“老案积案化解年”活动，建立工作台帐、落实管控责任，实行消号管理。建立完善治安防控体系，大力推进“天网”工程，严厉打击各类违法犯罪活动，切实提高人民群众的安全感和满意度。   二是守住安全生产底线。时刻把安全生产抓在手上，坚持先安全再生产、不安全不生产，完善一岗双责、安监专责、齐抓共管工作机制。切实加强对重点领域、重点部位的安全监管，定期开展安全生产大检查，及时整改安全隐患。严格落实企业安全生产责任制，进一步完善“镇、社区、村、企业”四级网格化管理制度和机关干部“实名制”包靠企业制度，建立健全安全生产长效机制，坚决杜绝安全责任事故发生。   三是守住生态环境底线。依法、从严、从快打击违法占地和违章建设行为，遏制各种土地违法违规行为，为经济社会发展创造良好环境。严厉打击“小炼油”、“小电镀”和偷排污水等违法行为，营造良好的生产生活环境。   四是守住党纪国法底线。坚持把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，持续转变作风、纠正“四风”，严明党的纪律，严肃查处发生在群众身边的违纪行为，为全年经济工作提供坚强保障。   三、不断加强自身建设，打造勤政务实服务型政府   各位代表，新的形势和任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将积极适应发展变化的新形势、转变作风的新要求、人民群众的新期待,坚持高效施政、依法行政、从严治政、廉洁从政，建立新机制，谋求新作为，树立新形象，努力提高政府执行力和公信力。   (一)坚持党的领导。坚持讲政治、讲大局，始终与党委保持高度一致，不折不扣贯彻落实好市委市政府的方针政策和决策部署。引导政府各部门自觉立足全镇大局考虑问题，形成上下凝心聚力、合力推进发展的良好局面。   (二)提高依法行政的能力。自觉接受镇党委的领导和镇人大主席团的监督，严格按照法定权限履行职责、行使权力。坚持公正、公开、透明的原则，大力推行政务公开，扩大干部群众的知情权，提高决策的透明度和公众的参与率。坚持民主集中制，健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度,不断提高依法、科学、民主决策水平。加强政府效能建设，进一步理顺和规范部门职能,健全工作推进机制和协调机制，提升行政效率。   (三)提高为民服务的能力。坚持利民为本、富民为重、便民为先，始终把维护群众利益、实现群众愿望、满足群众需要作为工作的根本出发点，把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量工作的根本尺度，带着对群众的深厚感情想问题、办事情。把工作重心转移到社会管理、公共服务和惠民富民上来，真正使各项工作经得起人民和历史的检验。   (四)提高勤政廉政的能力。在推进经济发展中不断加强反腐倡廉建设，牢固树立以人为本、科学发展、勤政廉政的观念。严格执行中央“八项规定”、市委“七项规定”，始终坚持清廉自守、秉公用权，厉行勤俭节约，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。严肃查处各类违法违纪案件,对腐败现象零容忍。深入开展廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，切实做到心中无愧、清正廉洁，树立政府的良好形象。   各位代表,宏伟蓝图引领我们开拓进取,美好前景激励我们奋勇拼搏。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，奋力突破，攻坚克难,为强力推进“全国重点镇”和“省级示范镇”建设做出新的更大贡献!   谢谢大家!

  2025-07-30

• 【临朐县招商】2016年柳山镇政府工作报告

    ――2016年3月3日在柳山镇第十八届人民代表大会第六次会议上   柳山镇镇长刘洪科   各位代表、同志们：   现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。   一、“十二五”时期经济社会发展回顾   “十二五”规划实施以来的五年，是我镇经济发展最快、城镇面貌变化最大、各项建设成效最好的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“加快发展、跨越赶超”这一主题，全力以赴稳增长，千方百计抓落实，全镇财政总收入由“十一五”末的895万元增长到1512万元，增幅63.6%;地方财政收入由441.6万元增长到1205万元，增幅167%，圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。在2015年度全县科学发展综合考核中，我镇取得了一等奖第一名的历史最好成绩，开创了全镇经济社会发展的新局面。   ――现代农业迈出坚实步伐。一是推进农业基础设施建设。大力实施农业综合开发、高标准基本农田、土地整理、小流域治理等项目，治理、提升中低产田3.16万亩;进一步加强农田水、电、路配套，新修田间道路35公里，硬化田间路60公里，新建扬水站21座、桥梁10座，铺设输水管道8500米。二是扩大农业品牌效应。注册了“京柳”、“新柳”两个蔬菜品牌，启动并完成了有机韭菜、有机小米和“朱虚城芹菜”、“柳山西瓜”国家农产品地理标志认证，全镇“三品一标”农产品数量由2011年初的3个，增加到现在的9个。同时，我们从市场推广、品牌营销、金融服务等多个方面，对全镇9个“三品一标”品牌进行宣传和营销，大力推行“基地+超市”、“农户+合作社+超市”的模式，进一步拓宽农产品销售渠道。三是强化农产品安全监管。在全镇7个社区设置检测点，每村配备一名食品安全监督员，每月对辖区内的瓜菜开展4次拉网式检查。建立健全了农产品质量安全追溯平台，保证了农产品质量安全。2014年，我镇被市农业局授予“农产品质量安全示范镇”荣誉称号。   目前，全镇已建成面积3000亩的辛庄农业示范园;面积700亩，集苗木繁育、蔬菜种植、特色养殖于一体的燕舞岭生态农场;面积3000亩的洋河黄烟基地。全镇瓜菜面积达到3.5万亩，黄烟种植面积4000亩，奶牛存栏量达到1800头，年销售绿色蔬菜8.7万吨以上，产值达1.75亿元。   ――工业经济发展成效明显。十二五以来，我镇不断加大招商力度，在镇内重点引进带动强、见效快、节能环保的项目，新落户了国华风电、新旭电子、伟翔助剂、兴旺包装制品、华晟源生物制品等11个项目，总投资超过9亿元。充分利用“飞地政策”，在县东城工业园落户了恒彩数码、明晟重工、宇鑫机械等6个项目，总投资超过10亿元。2015年，我镇与投资3.1亿元的万湖汽配、共想玻璃项目达成投资意向，并在龙山产业园进行了选址，目前正就一些细节问题进行协商。同时，进一步加大对现有企业的服务力度，大力实施“保姆式”服务，为全镇15家工业企业落实专门包靠服务人员，积极主动帮助企业解决实际困难和问题，切实把企业培壮扶强，增强财税贡献能力，投资4.5亿元的国华风电一期项目运营后已发电1.2亿度;2015年，新培植纳税过百万企业1家――新旭电子辛山分厂，打破了柳山没有纳税过百万企业的历史。“十二五”，全镇共实现工业总产值44.8亿元，较“十一五”增长160.5%;完成全社会固定资产投资26.5亿元，增长341.7%;实现主营业务收入45.4亿元、利税7.2亿元、利润3.9亿元，分别增长168.6%、213%和225%。   ――城镇载体服务功能进一步提升。一是服务设施建设高效推进。投资3000余万元，完成镇农业综合服务中心、镇文化站、图书馆等服务设施建设;完善行政服务功能，镇信用社、派出所、国土所、兽医站等均在新规划行政服务区内建成并投入使用。二是道路建设实现突破发展。建成柳五路柳山段，完成柳上路改造提升工程，畅通柳山对外联系的主干道;新建、硬化21个中心村87公里村级路、生产路;新修环山路49公里;改建镇区主次干道58公里，镇内路网、路况显著改善。三是生态柳山建设成效明显。先后实施了丹山河、金钜河、英山河水库溢洪道改造等治理工程。完成燕舞岭生态农场、工业园区配套、农业示范园区配套、镇区主道路亮化美化等城镇建设重点提升工程，形成了“一山两湖六区”的总体框架。完成“坡改梯”项目，整理土坎梯田5.5万平方米，栽植连翘1.3万棵，金银花10万株，新增桃树、山楂、樱桃等经济林4000余亩。   ――乡村文明建设再上新台阶。自环卫一体化工作实施以来，我镇先后投资600余万元高标准高质量地开展了环境卫生整治活动，累计清运各类地面垃圾7000余立方，拆除违章建筑物300余处，新建垃圾池265座，设置垃圾筒、大型垃圾箱700多个。于2015年7月实现环卫工作市场化运作，配备保洁员153名，实现“户集、村收、镇运、县处理”的环卫一体化长效工作机制。在2015年6月份、11月份全县城乡环卫一体化群众满意度两次电话访评中，我镇分别取得了全县第3名和第1名的成绩。在推进环卫一体化工作的同时，深入开展善行义举四德榜建设，全镇共评选出“孝老爱亲”模范187名和最美家庭50个。逐村精心打造文明一条街，共绘制主题鲜明、形象生动、健康向上的“文化墙”1600平方米。   ――民生事业全面发展。坚持每年实施一批重点民生工程，饮水安全、教育园区、养老设施等一大批民生工程相继投入使用。解决了全镇42个村、3.5万群众的饮水安全问题;投资7000余万元，建设了柳山初中宿舍楼、餐厅、塑胶操场，柳山小学教学楼、塑胶操场，并对6处小学、1处幼儿园进行了标准化改造，明显改善办学条件。2015年5月，成功举办“亿佰家”杯临朐县中小学运动会，受到社会各界的好评。镇卫生院综合楼建成使用，基本医疗保险覆盖率达到98%以上;社会保障和救助体系不断完善，基本养老保险覆盖率均达到97%以上。投资390万元，新建镇敬老院，为五保老人创造了更加良好的生活条件;完成侯家河等3处农村幸福院建设。镇村文化场所实现全覆盖，整合全镇文艺创作、书画、诗词等五个社会团体，成立潍坊市第一家镇级文联――柳山镇文联，并主办、承办了首届“流苏文化节”、首届广场舞大赛、柳山・书画联展等一系列文化活动。   ――政府自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，扎实解决影响改革发展和群众反映强烈的突出问题。积极推行“一线工作法”，实行重点工作项目指挥部工作机制，同步实施重点工作日通报制度，对重点工作进度每日全镇通报，进一步加大奖惩力度，抓落实能力明显增强。开展“季度、年度工作之星”评选活动，每季度评选10名“季度工作之星”，每年评选10名“年度工作之星”，激发干部干事创业活力。实施部门权力清单和服务清单制度，加大执法监察和执纪办案力度，政府工作规范化、法制化水平不断提高，政务环境、发展环境进一步改善。   各位代表，成绩来之不易，发展鼓舞人心。我们深切地感到，成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是全镇上下精诚团结、奋力拼搏的结果;是各村、各部门、各单位、各企业之间相互协作、密切配合的结果;也是广大人大代表大力支持帮助的结果。在此，我代表镇政府向所有为柳山发展做出贡献的同志们，向关心支持柳山发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!   在肯定成绩的同时，我们更要十分清醒地看到发展中存在的困难与问题，主要表现在：经济总量小，工业基础差，财政收入低，发展速度慢，社会事业支撑力不强，民生改善工作任重道远等等。针对这些问题，我们务必高度重视并认真加以解决。   二、2016年政府工作主要任务   2016年，是全面实施十三五规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的关键一年。镇党委、政府将认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，积极适应经济新常态，找准发展新定位，以决战决胜的信心和勇气，凝心聚力、苦干实干，主要是围绕一个目标，实现五大突破、落实三个保障、建设五大工程，实现经济持续增长，民生显著改善，社会和谐稳定。   围绕一个目标：发挥自身优势，打响朱虚古都、瓜菜之乡品牌，确保主要经济指标增幅高于全县平均水平，加快建设生态柳山、文化柳山、富强柳山。   实现五大突破：一是抓好大项目引进，实现财源建设新突破。充分利用好“飞地”政策，在县“一区三园”引进落户1个以上符合产业政策的标准项目。积极开展镇内招商，对个别闲置厂房实施“腾笼换鸟”，着力引进新兴产业项目，积极培植新税源。进一步完善镇工业园基础设施，加大服务和扶持力度，培植壮大现有企业，切实增加税收贡献。2016年将完成国华风电二期25座风机建设，年内实现并网发电，力争新增税收300万元。进一步完善配套设施，扩大黄烟种植规模，年内发展黄烟4500亩，实现地方税收350万元以上。   二是坚持精准施策，实现脱贫攻坚新突破。把脱贫攻坚作为一项政治任务来抓，在精准识别的基础上，对全镇建档立卡的634名农村贫困人口，集中开展扶贫帮扶。分层次制定镇、村脱贫攻坚三年行动计划和扶贫路径，夯实精准脱贫基础。发挥专业扶贫主导作用，精准实施林果、瓜菜、黄烟种植，奶牛养殖等扶贫项目，加快贫困人口增收脱贫步伐。确保年内60%的贫困人口脱贫，到2017年底，实现全镇贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，实现现行标准下的所有贫困户脱贫、贫困村全部摘帽。   三是改善人居环境，实现美丽乡村建设新突破。启动“美丽乡村建设三年行动”，科学编制全镇美丽乡村示范片区及美丽乡村示范村2016年―2018年建设规划，明确创建工作时间表和路线图。按照“三化、四好、五美”标准，深入推进生态文明乡村建设，开展美丽乡村建设试点，力争年内30个原建制村达到农村环境整洁村标准，6个原建制村达到生态文明村建设标准，3个原建制村达到美丽乡村建设标准。   四是提升服务水平，实现社区建设新突破。继续加大干部下沉力度，不断完善社区服务体系，在扎实推进“两托管一代办”，规范提升“一厅两室”建设的基础上，充分利用闲置校舍、集体用房等现有设施，有序推进“一校八室”建设。创新农村社区治理机制，完善社区村民会议、村民代表会议制度，强化村事民决社区监管机制，探索民情恳谈会、社区听证会、评议会等多种协商形式，进一步抓实社区服务，增加服务内容，确保服务实效。   五是促进产业升级，实现农业发展新突破。以发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业为目标，不断壮大瓜菜、果品、奶牛等特色优势产业。抓好辛庄现代农业示范园扩建、洋河奶牛二期建设、城头蔬菜基地建设等农业工程。加大农产品品牌培育力度，狠抓质量安全监管，保证农产品质量安全。   落实三个保障：   一是加强基层组织建设。深入实施“基层服务型党组织建设三年行动计划”，提升“服务到社区”和“两托管一代办”为民服务效果。发展壮大村集体经济，落实好“四议两公开一监督”、村级事务决策执行监管办法，保障村级工作规范运行。强化村级班子建设，积极开展后进村治理，确保村级班子健全完善、有序运转。   二是创新体制机制。推行机关干部竞争上岗、择优定岗，继续实行镇机关干部“工作之星”评选机制，激发干事创业活力;继续推行重点工作项目指挥部工作机制，做到工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任具体化，扎扎实实推进工作落实。继续实施村级工作“3+1”考核办法，加大差异化考核力度，做到考核导向与工作导向相一致。   三是改进干部作风。大力弘扬“团结拼搏、实干奉献、创新超越、事竞一流”的柳山精神，深入开展“学先进、找差距，转作风、抓落实”主题教育活动，持续加强对不严不实问题的整改。结合“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动，对照“三严三实”要求，进一步制定完善联系服务群众制度，确保党员干部联系群众工作有章可循、有章可依，形成作风建设新常态。   建设五大工程：   一是柳高路大修工程。积极争取上级支持，投资2300万元，对全长8.4公里的柳高路进行拓宽重建;投资300万元，对城头桥进行全面改建，清除道路交通隐患，彻底改善沿线21个村、1.8万人的出行条件。   二是教育基础设施建设工程。完成柳山小学餐厅及配套设施建设。完成辛山小学教学楼、综合楼、餐厅建设;根据资金情况，力争年内开工建设辛山幼儿园，进一步改善我镇教育教学条件。   三是农业基础设施建设工程。完成9000亩的2014高标准农田项目、3500亩的魏家流域土地整理项目、710亩的福山小流域水土保持项目，并通过上级验收。完成辛山等4个水库的除险加固工程。开工建设总投资900万元的2015高标准农田项目、650万元的孙庄土地整治项目。2016年，再争取1个投资1000万元左右的高标准农田项目、1个投资700万元左右的农业开发项目，进一步改善农业生产基础条件。   四是文化惠民工程。优化提升农家书屋和农村文化大院，丰富群众文化生活。充分发挥镇文联的引领、带动作用，举办第二届流苏文化节及各类文艺演出、书画展览等文化活动。加强文化遗产保护工作，完成魏家遗址保护规划的上报、审批，争取上级文物保护部门支持，力争2017年完成立项审批。   五是绿化美化工程。强化综合管理，调配城管执法、环卫保洁、园林绿化力量，对柳五路镇区段、纪山路、柳山路等重要路段，加大管理力度，打造绿化美化示范街区。同时，抓好乡村绿化、荒山绿化、水系绿化和低效林改造。进一步配套完善镇区排污设施，扎实推进消灭污水直排、实施河道生态修复、治理农业面源污染等工作。继续抓好城乡环卫一体化，加强对环卫保洁公司的监督检查，形成环卫一体化长效机制。   三、切实加强政府自身建设   各位代表，打铁还需自身硬。新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将恪守“为民、务实、清廉”的要求，增强使命意识，强化责任担当，积极履职作为，全力做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作，努力开创政府工作新局面。   一要全面推进依法行政。切实提高政府工作人员尊法、学法、守法、用法意识和依法行政能力，认真落实权力清单、责任清单、服务清单制度，在法治轨道上推进政府工作。自觉接受人大和社会各界监督，主动听取各方面意见建议。切实做好人大代表建议办理工作。严格执行重大决策程序规定，推进依法科学民主决策，努力打造法制政府。   二要不断提高服务效能。努力建设学习型政府，扎实推进学习制度化、规范化、常态化，牢固树立终身学习的理念，不断提高推动科学发展的能力和水平。坚持理论和实际相结合，用足用活政策，增强工作的前瞻性、针对性和实效性，不断创新政府服务管理。   三要深入改进工作作风。巩固党的群众教育路线实践活动和“三严三实”专题教育成果，坚持正风肃纪、正本清源，持之以恒反对“四风”，推进作风建设制度化、常态化。   四要努力建设廉洁政府。深入开展反腐倡廉教育，全面落实廉政建设责任制，扎实推进预防和惩治腐败体系建设。强化对政府投资工程等领域的规范监管，完善公开、公平、公正的运行机制。坚持从严治政，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的政务环境。   各位代表，新常态赋予新使命，新起点呼唤新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密团结和依靠全镇人民群众，发扬“团结拼搏、实干奉献、创新超越、事竞一流”的柳山精神，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【沂水县招商】2016年崔家峪镇政府工作报告

    ―2016年4月9日在崔家峪镇第十五届人民代表大会第七次会议上   崔家峪镇人民政府铁保民   各位代表：   现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。   2015年政府工作回顾   一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“富民、强镇”的目标，以扎实开展“三严三实”专题教育实践活动为抓手，充分发挥自身优势，进一步转变作风，强化措施，苦干实干，全镇各项重点工作圆满完成。2015年，全镇实现生产总值15亿元;地方财政收入达到4958.3万元，同比增长16%;农民人均可支配收入达到13316元，同比增长14.8%。城乡环境综合整治工作、人口和计划生育工作、平安临沂建设工作、信访工作、小城镇工作、财税工作、群众文化工作、民政工作、政务服务工作、群众满意度工作等都在全县取得了较好成绩，得到县委、县政府的肯定。   (一)“三引一促”工作成效明显。2015年，我镇进一步充实调整了专业招商队伍，落实了由班子成员牵头组成的2个专业招商组多次到青岛、江苏、东营、东莞等地进行招商，招商引资取得明显成效。全年全镇共提报有价值的招商信息20余条，新签约重点项目2个，分别是投资8.6亿元的亿利洁能背压式发电项目、投资1.5亿元龙亿五金科技有限公司年产50万套的卡式烧烤炉项目。在建项目1个，为投资2.1亿元的临沂国力化工有限公司年产5万吨聚醚及5万吨酯化产品项目。同时，坚持“抓大不放小、全面促发展”的原则，大力推进小微项目招商引资工作，全年共招引小微项目5个，投入资金5000多万元。   (二)工业和民营经济稳步推进。一是工业技改方面。2015年，我镇继续引导企业加大转调提升力度，重点实施了亿利洁能环保设施改造及管网建设工程、润地矿业液压钻杆钻头生产及设备维修配套项目、广聚油缸3万吨液压油顶等4个项目，完成技改投入1.2亿元。二是物流业发展方面。全年共挂靠车辆33辆，实现物流税收78万元。三是安全生产方面。进一步落实了安全生产责任制，与管理区、村、企业法人签订目标责任书。全年共查处各类事故隐患836处，其中，聘请专家查处隐患202条，责令立即整改334处，责令其限期整改502条，关停4家规模企业，整改责任、整改措施全部落实到位。四是食品安全方面。强化对食品安全生产、销售等工作的监管力度，开展各类培训15次，全年开展联合检查32次，立案查处案件13起，有力的维护了全镇食品领域各个环节的安全。   (三)现代农业稳步发展。园区建设方面，以规模化土地流转为抓手，积极推进现代农业园区建设，发展优质、高效、特色农业。一是依托国家农业综合开发项目，积极争取资金300多万元，积极打造李家峪村农业园区，极大改善了园区的生产条件。积极做好了杏山、李家峪村农业园区两者的结合，成功申报了杏山观光园区国家AA级旅游景区。二是积极将金润现代农业园区与生态旅游结合，进一步改造提升，成功申报金润现代农业园区国家AA级旅游景区，为下步生态农业旅游发展打下了坚实基础，同时，大辉泉、青石万、东虎崖、上龙口等村也流转了土地，建设了农业园区。另外，结合上级项目，实施了2个塘坝加固工程、新建桥梁2座、河堤1000余米、拦水坝6个，消除了安全隐患，方便了群众的生产生活。   (四)小城镇建设再上新台阶。2015年，按照县里提出的打造兖石路沿线“欧陆风格”小城镇建设的理念，坚持“高起点规划，精细化建设”，对镇驻地部分重点区域进行了提升改造，极大改善提升了城镇居民的生活居住环境，投入400多万元新建了全县一流的便民服务中心，规范了审批事项和工作流程，将所有为群众服务的站所全部搬入便民服务中心办公，并设立了服务窗口，既方便了群众，又提高了工作效率。   (五)环境综合整治工作取得新成效。2015年，全镇拿出100万元的专项资金用于奖补各村环境综合整治和城乡环卫一体化工作，并组织收取了各村环卫保洁费，确保了全镇城乡环卫一体化工作的正常运转。投入22万元购置1200个垃圾桶，全镇达到了5户一个垃圾桶的标准，目前，全镇已建立起“户集、村收、镇清运”的生活垃圾处理模式，基本实现了“收集运输全封闭，日产日清不落地”的目标，切实维护了良好的环境卫生，改善了群众生活环境。   (六)新型农村社区建设工作有序推进。积极争取上级政策推进农村建设用地增减挂钩工作，顺利推进了花峪土地复垦项目的立项、场平工作，为下步搬迁复垦工作的顺利进行打下了基础。   (七)民生事业再创佳绩。近年来，镇党委政府从全镇的实际出发，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全面落实各项惠民政策，全力落实了2015年人代会确定的“十项民生工程”。一是完成了对便民服务中心建设，并于2015年10月份投入使用，规范了窗口设置，方便了群众;二是不断完善公共文化服务体系建设，规范提升了2处农家书屋和15处体育健身广场，在所有的文化广场上配套安装了健身器材，同时，利用文化广场开展了126场文艺下乡活动，播放电影90余场，极大丰富了群众的文化生活水平;三是积极推进生态乡镇、美丽乡村建设，绿化提升了沂蒙二路和胜利河沿线，同时启动了文化通览编撰和画里崔家峪摄影工程，创建了2个AA级旅游景区，提升了崔家峪镇的知名度，也留住了绿色，实现了绿色发展;四是在前期实施交通安全整治的基础上，对全镇37处没有安装护栏的桥梁进行了护栏安装,保护了群众的出行安全;五是积极争取上级资金，做好了低保、五保、社会救助、优抚安置、社会养老、老年人生活补贴等工作;六是积极开展医疗卫生下乡活动，针对0至7岁儿童和65岁以上老年人以及高血压、糖尿病、精神病等患者免费进行体检，实现村村到;七是积极帮助困难家庭争取危房改造项目，实施危房改造项目36个;八是规划建设职工健身场地1处，争取到了县体育办支持的体育器材，保障了机关干部职工精神文化生活，提高了工作效率和质量;九是为53名贫困大学生发放了救助补贴;十是为新建的所有学校配齐了桌椅、音体美器材等配套设施，极大改善了学校的教学条件和学生的学习环境。2015年，全镇群众满意度取得了全县第四名的好成绩，这也充分说明全镇广大群众对我们工作的认可。   (八)工作作风明显改善。通过镇机关、农村社区“两委”结构化研讨，“结亲连心”干部联系服务群众，村支部书记走访入户等工作的开展，解决了关系群众切身利益的问题，进一步密切了干群关系。同时，全面落实“两个责任”的工作要求，充分发挥了班子成员“一岗双责”的模范带头作用，全年共查处中央八项规定及“慵懒散”问题2个，明察暗访18次，对30人次进行通报，极大促进了工作作风的转变。   各位代表!过去的一年，全镇政治安定，社会稳定，呈现出政通人和、共谋发展的新气象，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委正确领导;得益于全镇上下团结协作、开拓进取、艰苦奋斗;得益于各位代表、政协委员和社会各界有效监督、大力支持。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持全镇经济社会发展的各位代表，并通过你们向社会各界朋友表示衷心的感谢!   各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到当前面临的形势，工作中还存在一定的问题和不足。从全镇来看，存在的主要问题是：一是招商引资工作力度不够。缺乏大项目、好项目和财税贡献高的项目落地;二是经济结构相对单一，税源支持不够，工业经济新建项目少，财政持续增收压力加大，而改善民生、重点工程项目建设等资金需求不断增长，收支矛盾日益突出;三是农业结构调整“亮点”还不够多，农业园区建设的规模不大、标准不高，引领作用不强，品牌农业建设的力度依然不够;四是现代物流等第三产业推进缓慢，2015年实现物流税收仅为78万元，离目标任务差距较大;五是工业和民营经济规模小、科技含量较低;六是干部自身的素质与发展的进程还不够适应，思想观念、文化知识需进一步提升，工作方法缺乏创新。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，认真对待，进一步采取切实有效的措施，在今后工作中加以解决。   2016年政府总体思路和工作重点   一、2016年政府总体思路   各位代表!2016年，镇政府将紧紧围绕县委、县政府和镇党委的工作部署要求，以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全力推进镇域经济和社会各项事业更好更快发展。   2016年是“十三五”规划的开局之年。面对新形势、新任务、新要求，镇政府确定2016年的总体工作思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委“对标先进，高点站位，创新突破，定向赶超”的要求，围绕“一个中心”，即以镇域经济发展为中心。实施“两大工程”：一是社区建设和土地复垦工程;二是小城镇建设提升工程。突出“三项重点”：一是进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育实践活动成果，抓好“两学一做”专题教育;二是抓好民生工程，全面提升群众幸福指数;三是履行党风廉政建设责任，抓好党员干部作风建设，强化为民服务意识。实现“四个突破”：一是新建2个现代农业园区;二是落地一个过5亿元项目;三是财政收入突破5500万元;四是完成工业技改投入2.8亿元以上。办好“十件实事”，努力实现社会和谐稳定、经济稳步增长、农民持续增收。   二、2016年工作重点   (一)立足资源优势，做好“三引一促”。   继续坚持实施项目带动战略，以重点项目建设推动经济提速增效。一是狠抓项目建设，壮大经济总量。积极实施项目攻坚战略，抽调专人靠上，为国力化工、亿利洁能、苏萌纺织等骨干企业搞好服务，促进项目早投产，快达效。二是在突出专业招商的基础上，强化全民招商。加大工作力度，创新工作方法，每个大办要成立由班子成员牵头的招引队伍，全力靠上引资金、引技术、引人才，力争在“三引一促”上实现新突破。年内确保引进过5亿元项目1个、过亿元项目1个，实现到位资金3.5亿元以上;确保超额完成创新创业人才、高学历人才引进以及产学研合作项目、科技成果转化项目分配的工作任务。在努力引进新项目的同时，加快对已有信息和项目的对接，推动上海柯缘食品、江苏双友日化、安徽好思家新材料和沂水翔宇石料等项目的招商落地。三是发挥资源优势，积极培育小微项目。充分发挥镇内丰富的农副产品资源、劳动力资源、环境和生态资源优势，以及闲置厂房吸引广大客商前来投身建设，年内争取引进小微项目10个。   (二)突出特色富民，发展高效农业。   通过示范带动，积极引导广大农民发展精品农业、效益农业、生态农业、旅游农业，实现富民增收。一是突出农业园区建设。依托扶贫开发项目，加快推进大辉泉、青石万等村的土地流转工作，积极推动现代农业园区建设进度，确保年内新流转土地1500亩以上，新建2个现代农业园区，新发展优质农产品基地品牌2个，规范提升合作组织3家。二是提升农业园区辐射作用。加快推进金润现代农业园区二期园区建设，并依托金润现代农业园区，积极搞好上泉农业观光园区的建设，打造成连片农业生态园区。做好与乡村旅游的结合文章，在巩固AA级景区的基础上，帮助金润生态观光园深入打造提升，倾力打造以金润农业园区为中心的美丽乡村生态旅游线路，积极帮助争取国家AAA级景区。同时，以沂蒙二路为依托，带动沿线农户新发展白菜制种240亩，形成特色产业，促进观光旅游业发展。   (三)坚持统筹发展、绿色发展，积极推进小城镇和社区建设。   坚持城乡统筹发展，加快推进新型城镇化建设。按照县委的要求，进一步完善小城镇布局，增强小城镇的承载功能，一是规范提升镇驻地道路绿化和管理。镇驻地主路中间安装隔离带，打通镇驻地人行道路网，实现机动车道与人行道分离，保障群众出行安全;对镇驻地绿化带进行综合提升改造，提高绿化、净化、美化水平，改善提升城镇居民的生活居住环境。二是实施小城镇东拓西延工程。结合镇驻地城镇风格，东边加快广聚油缸沿街楼规划建设和观光园主体建设;西边加快花峪社区建设，实现小城镇西延，拉大城镇框架，加速推进城镇化进程。三是实施好土地增减挂钩项目。结合镇驻地建筑风格，加快新型社区建设，抓好吕公峪村、花峪村以及五口村凤凰洞的搬迁复垦工作。   坚持绿色发展，全面提升环境综合整治工作。进一步健全城乡环卫一体化运转体系和考核奖惩机制，建立长效管理机制，使其常态化、制度化;认真开展好村庄“五化”提升工作，完成各项任务指标;沿清源河，依托金润农业生态观光园区、上泉公园，沿沂蒙二路，依托花峪社区，实施“美丽乡村”连片整治，推动农村生态文明建设，提升广大群众的幸福指数。   (四)突出民生优先，完善公共服务体系。   坚持以人为本，统筹发展各项社会事业，认真办好“十件实事”，切实保障和改善民生。一是抓好公共文体服务体系建设，规范提升2家农家书屋，组建2支以上农民演出队伍，开展100场以上文艺下乡活动，每村每月播放电影不少于1次;二是推进生态乡镇、美丽乡村建设，绿化提升沂蒙二路、清源河、磨峪河沿线，同时，实施好大树、古树保护工作，对全镇范围内百年以上老树搞好编号登记，建立档案，明确责任主体;三是开展好精准扶贫工作。在前期摸底的基础上，进一步分类实施，明确责任、明确措施、明确时限，实施好扶贫的针对性和精准化。继续开展贫困大学生救助活动;积极争取上级资金，做好低保、五保、社会救助、社会养老、老年人生活补贴等工作;四是深入推进医疗卫生下乡和健康保健下乡活动，充分发挥村级专职人员作用，在去年针对儿童和老年人以及高血压、糖尿病、精神病等患者免费进行体检的基础上，对每位患者进行登记建档，并利用文化广场进行健康保健知识宣传培训;五是积极争取危房改造资金，帮助特困家庭搞好危房改造;六是打通镇驻地人行道，实现人车分流，保障群众的安全;七是对6个村道路进行硬化提升，实现“户户通”，同时对1170个农村厕所进行改造提升;八是实施农村道路安保工程。投资170.6万元对全镇14.4公里农村道路进行安保提升，临水临崖危险路段安装护栏、改造桥栏杆、完善标志牌等，让群众走上放心路;九是结合上级资金扶持，对部分吃水困难村改建、新建大口井和蓄水池，解决群众生产生活用水;投资40万元对磨峪河、清源河上游河道进行清淤并修筑部分河提，增加河道储水量，便于群众灌溉;积极向水利局争取资金90万元对全镇26个村的小型农电水利工程进行维修养护，保障农田引水灌溉;十是继续开展群防群治工作，在各村主要道路上安装路灯，实现“村村亮”。力争群众满意度工作进入全县前3名。   (五)不断加强自身建设，持续改进工作作风，提升服务水平。   一是坚持学习教育不放松，提升干部自身的德能素养。坚持做好政策理论的学习工作，积极组织深入学习十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升干部自身的理论水平和自律意识。二是领导班子成员严格履行“一岗双责”。坚持以身作则、率先垂范，加强对干部的廉政教育，带头弘扬沂蒙精神，带头落实领导干部廉洁从政各项规定，持之以恒落实中央八项规定精神，毫不松懈地反对“四风”，推进作风建设制度化、常态化。我们将把党风廉政建设各项规定落实到政府工作各个环节，防微杜渐、洁身自好，管住自己、管住家人，顶得住歪风，扛得住诱惑，树立清正廉洁的良好形象，为广大党员干部做出榜样。三是进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育实践活动成果，开展好“两学一做”专题教育。着力解决在作风、纪律、管理、服务等方面存在的突出问题，全面加强机关干部队伍纪律作风建设，同时，按照要求认真开展好“两学一做”专题教育活动，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩。四是认真开展好“结亲连心”和干部联系服务群众工作。在联系群众过程中，要做到投入真情，真正了解群众所想、所需、所盼，与广大群众结成利益共同体、发展共同体、感情共同体，共促发展、共创和谐，要做到密切联系群众，勤政为民。以群众的根本利益为出发点，把全部的心思都用在为群众谋利上，把全部的精力都投入到勤政为民上，切实帮助解决群众最关心的问题，提高群众满意度，同心协力推动全镇经济社会各项事业全面提升。   各位代表!让我们在镇党委的正确领导下，团结一心，奋力拼搏，争先进位，为全力推动全镇经济社会实现新跨越，加快构建富裕文明、和谐幸福崔家峪作出新的、更大的贡献!   谢谢大家!

  2025-07-30

• 【泰安招商】2015年泰安市政府工作报告

  ——2015年2月3日在泰安市第十六届人民代表大会第四次会议上市长王云鹏各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾2014年，面对复杂严峻的形势，在市委坚强领导下，全市上下紧紧围绕推进富民强市、建设幸福泰安奋斗目标，攻坚克难，真抓实干，经济社会发展取得新成绩。经济保持稳定增长，发展质量逐步提升。全市实现生产总值3002.2亿元，增长9.4%。三次产业结构调整为9.04：48.22：42.74，三产提高1.07个百分点。完成地方一般公共预算收入187.4亿元，增长11%，其中税收占比达到72.2%，提高2个百分点，主体税收比重达到53.2%。完成固定资产投资2299亿元，增长16%。实现社会消费品零售总额1188.1亿元，增长12.8%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到30715元、12913元，增长8.9%和11.8%。人民币各项存、贷款余额分别为2458.4亿元、1591.6亿元，比年初增长8.7%和12.4%。农业基础更加稳固，现代农业加快发展。粮食总产达到281.7万吨，实现“十二连增”，岱岳区、肥城市、宁阳县、东平县被表彰为全国粮食生产先进单位。全市新增茶园7000亩、高档苗木花卉2.8万亩、奶牛2万头；新认证无公害农产品5.4万亩、绿色食品8.2万亩、有机食品1.2万亩；新增农产品地理标志11件。新增农民合作社1327家、家庭农场943家、规模以上农业龙头企业114家。澳亚牧场、益客食品、东方园林、滕头园林等一批龙头企业和泰安国家农业科技园区、肥城市现代农业示范区、天泽农业科技园、泰茶“良心谷”生态示范园等一批特色园区发展较好，带动作用明显。休闲农业加快发展，岱岳区、东平县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县。全市推广农业生产新技术10余项，引进、示范新品种50多个。完成各类水利工程7060项，建设“旱能浇、涝能排”高标准农田25万亩，解决了15.2万农村人口饮水安全问题。新建改建农村公路907.5公里。农村集体“三资”管理得到加强，新泰市被评为全国农村集体“三资”管理示范县。新型职业农民培训、扶贫开发取得新成效。强农惠农富农政策全面落实。工业转型成效明显，创新驱动*实施。规模以上工业企业实现主营业务收入7115.1亿元、利税768.3亿元、利润464.4亿元，分别增长12.7%、6.9%和3.6%。新增主营业务收入过10亿元企业3家、利税过亿元企业26家。实现民营经济增加值1636.3亿元，增长10.5%。装备制造业、电子信息产业主营业务收入分别增长19.5%和20.7%。高新技术产业产值占比提高1个百分点以上。国家新能源示范城市、泰安高新区分布式光伏发电应用示范区加快建设。我市被确定为全国资源综合利用“双百工程”示范基地。新泰市被确定为全国首批循环经济示范创建市。全面完成了省下达的淘汰落后产能和节能减排目标任务。科技创新能力进一步增强。全市实施技术创新项目1100余项，研发投入占生产总值比重达到2.15%，技改投资增长17.3%。国家级高新技术企业达到103家，国家级企业技术中心达到4家，省级工程技术研究中心达到42家。康平纳筒子纱数字化自动染色成套技术与装备荣获国家科技进步一等奖。商标战略*实施，新增中国驰名商标5件、省著名商标14件。泰安高新区突出高端项目引进，国家“千人计划”智能机器人和激光器制造等一批战略性新兴产业项目先后签约入区。服务业发展势头强劲，带动作用逐步增强。服务业投资占固定资产投资比重达到53.5%，服务业税收占比达到46.1%。旅游业初步改善了“山热城冷、昼热夜冷、夏热冬冷”局面，“三日游”影响力持续增强，游客满意度指数保持全省前列。全市共接待游客5311.8万人次，实现旅游总收入500.5亿元，分别增长10%和13.3%，泰山游客量首次突破500万人次。现代商贸物流业加快发展，中国物流泰安国际物流园、泺亨(泰安)现代物流中心、速恒物流园等一批物流项目和园区正在建设，新矿物流中心进入全国物流企业百强；泰山钢网、三星物流、杞农云商、泰山义乌购等本土电商企业快速成长。重点项目加快建设，招商引资力度加大。全市122个市级重点建设项目开工120个，完成投资428.6亿元；100个前期推进项目开工65个。泰安如意科技时尚产业园、泰山玻纤产业园、国电热电联产、奥特莱斯现代服务产业区、华新现代服务城等项目顺利建设。借助全国工商联十一届三次执委会议暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会，面向民营企业大力开展招商活动，引进8家全国工商联执委企业和114家省外知名民营企业。成功举办了中国泰安投资合作洽谈会、(深圳)泰安经济合作洽谈会、中国(泰山)国际矿山装备与技术展览会等重大活动，签约了一批新项目。全市新开工亿元以上境内招商引资项目350个，同比增加69个；新开工外商投资项目79个，同比增加22个。重点改革积极推进，开放水平显著提高。实施了市、县政府职能转变、机构改革和行政审批制度改革，承接国务院和省政府下放行政审批事项94项，取消40项，下放20项。推进财税制度改革，完善政府预算体系，公开了市级和6个县市区本级财政预决算、“三公”经费预决算总额，以及67个市直部门和281个县直部门预决算、“三公”经费预决算；加强了财政审计监督，全市财政拨款安排的“三公”经费同比下降16.4%；积极开展“营改增”试点扩围，各项结构性减税政策得到落实。创新国资监管体制，完善了监管机构、投资运营公司和实体企业“三位一体”改革架构，市级国有资本经营预算收入增长71.8%。实施商事制度改革，各类市场主体新登记数量增长60.9%。全市81.1%的村庄完成农村土地承包经营权确权登记颁证，东平县被确定为第二批全国农村改革试验区。深化集体林权配套改革和国有林场改革，徂徕山林场被评为全国十佳国有林场。城乡居民基本医疗保险实现并轨。启动了第二批县级公立医院综合改革。开放型经济实现新突破。全市合同利用外资7.8亿美元，实际到账4.1亿美元，分别增长49%和34.6%。实现进出口总额29.7亿美元，其中出口17.3亿美元、进口12.4亿美元，分别增长19.5%、26.7%和10.8%。完成境外投资1.6亿美元，增长53.4%。泰安高新区海关综合监管区、青岛保税港区泰安(新泰)功能区建设积极推进。城乡统筹步伐加快，城乡面貌有新变化。全市城镇化率达到55%。泰城规划实施了104国道改建、徂徕山汶河景区开发，分别拓展发展空间100多平方公里，城市框架进一步拉开。坚持实施片区开发、组团建设，万达城市广场、天房美郡、财源街中央商务区、中国五矿、雨润国际广场5个大型城市综合体和高铁新区、新华片区、万官片区、碧霞国际社区等10个城市片区加快推进。泰山国际会展中心建成运营。万官大街、花园路、温泉路南段、双龙路等顺利建设。引水入城工程全线贯通。西区“汽改水”全面完成。奈河景观提升工程效果显现。龙潭路地下停车场、6处农贸市场建成使用。餐厨垃圾处理厂投入运行。泰城新增139辆公交车，实行了“一小时免费·优惠换乘”。大力发展县域经济，肥城市被确定为全国主体功能区工作试点县，新泰市被确定为全省县域经济科学发展试点县。积极推进小城镇发展，13个全国重点镇和10个省级示范镇建设加快。全市建成农村新型社区266个，完成农房集中建设4.7万户、危房改造1.17万户。加大城乡环境综合整治力度，*推进生态文明乡村行动和生态文明示范区建设，69个乡镇建设了垃圾中转站，3386个村(居)纳入城乡环卫一体化；累计建成省级以上生态乡镇58个、省级生态村18个；新泰市、肥城市创建国家卫生城市通过验收。积极开展国家森林城市创建，完成成片造林23.5万亩，森林覆盖率达到39.1%，汶河、康王河两处湿地被批建为国家湿地公园。实施大气污染防治“蓝天工程”三年行动计划，空气质量在全省内陆城市保持领先。民生得到持续改善，社会建设不断加强。全市民生支出达到168.6亿元，占公共财政支出的59%。为民要办的10件实事，除泰安一中新城校区正积极推进外，其他9件全面完成。全市新增城镇就业6.2万人、农村劳动力转移就业7.9万人。收缴社会保险费133.7亿元，发放社会保险金114.2亿元；居民养老保险基础养老金由每人每月65元提高到75元；城市月低保、农村年低保、农村五保供养标准分别提高50元、625元和1000元。全市新建老年人日间照料中心72处、农村幸福院506处，新增养老床位13230张，山东泰山社会福利中心建设顺利。开工保障性住房10514套，基本建成7700套。发放住房公积金贷款11.6亿元。学前教育更加普惠，公办及公办性质幼儿园达到81.5%；义务教育更加均衡，肥城市、宁阳县、新泰市通过国家义务教育均衡发展评估验收；普通高中教育质量进一步提升；职业教育加快发展。国家基本药物制度全面实施，人均基本公共卫生服务标准提高到35元；疾病预防控制、卫生应急工作得到加强，新泰市、肥城市被确定为国家慢性病综合防控示范区；泰安市妇幼保健院主体完工，山东中西医结合大学落户泰安。“群众文化艺术年”活动*开展，公共文化基础设施加快建设，农家书屋覆盖率达到100%，泰山区、肥城市被评为全国文化先进县，东平戴村坝入选世界文化遗产名录。稳妥实施单独二孩政策，积极开展全国创建幸福家庭试点，我市连续13次获得全省人口目标责任考核先进单位称号。群众体育和竞技体育水平有新提高，泰山国际登山节被评为中国体育旅游十佳精品赛事。慈善事业加快发展，我市首次荣登中国城市公益百强榜。高度重视民族团结进步，新泰市荣获全国民族团结进步模范集体称号。双拥共建、国防动员、人民防空、老龄、妇女儿童、助残、宗教管理、外事侨务等工作都取得新成绩。创新社会组织管理，我市被确定为全国首批社会组织建设创新示范区，“菜单式”志愿服务经验在全国推广。建立了部门综合大救助机制，“平台式”综合救助工作走在全国前列。*推进平安泰安建设，“天网工程”在全省率先完成，民生警务平台运行良好。县级矛盾排查调处中心和乡镇、村居调解组织不断完善，人民调解作用有效发挥侯卫东官场笔记。理顺食品药品监管体制，市县乡村四级监管体系基本建立。完善安全监管长效机制，加大安全隐患排查整治力度，连续3年杜绝了较大以上事故发生。工作作风进一步转变，服务效能明显提高。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定，集中开展“庸懒散”专项整治，“四风”问题得到有效整改。大力整治文山会海，以市政府名义召开的会议同比减少36.6%。集中整治行政审批“五不”现象，规范中介机构，对建设项目实行扎口管理，项目审批时限进一步缩短。完善政府依法决策机制，持续抓好机关作风和政风行风评议、群众满意度调查、政务督查、应急管理、便民服务电话、工作日志等工作，政府依法履职能力和服务水平进一步提升。各位代表，2014年是不平凡的一年，“三期叠加”和经济运行下行，对以资源型、重化工为主的我市经济，带来的影响更大，困难比预料的更多，但是结果比预想的要好，取得这样的成绩实属不易。这是市委科学决策、坚强领导的结果，是全市人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众、各民主党派、工商联、无党派人士，向人民解放军和武警驻泰部队及驻泰单位，向关心支持泰安发展的港澳台同胞、海外侨胞及海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和问题：一是经济持续稳定增长的压力加大，尤其是工业生产经营困难，土地、资金、劳动力、资源环境等要素制约加剧，经济发展预期不容乐观。二是结构性矛盾仍然是制约经济较快发展的主要因素，产业结构偏重，产业链条短；产品附加值低，高科技产品少；企业创新能力不强，发展活力不足，转方式调结构任务仍很艰巨。三是体制性、机制性障碍依然存在，改革开放的力度需进一步加大。四是公共服务体系还不够完善，城市管理、社会治理、民生保障、安全生产等一些与群众切身利益相关的问题，解决得还不够好。另外，“四风”问题仍然存在，转变政府职能、改进工作作风、优化发展环境等还有许多工作要做。对这些问题，我们要认真研究解决。

  2025-07-30

• 【费县招商】2015年费县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2014年工作回顾 过去的一年，在县委的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕打造“一城五地”、建设生态费县总体目标，坚定不移实施“12345”发展战略，积极构建“353”工作体系，主动应对挑战、奋力攻坚克难，创新发展思路、狠抓工作落实，完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务，全县经济社会发展迈出坚实步伐。 综合实力稳步提升。全年完成生产总值235.1亿元，同比增长10.9%；公共财政收入13.8亿元，增长15%，税收占财政收入比重达到88.6%。完成固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额137.8亿元、100.3亿元、3.4亿美元，分别增长16.7%、12.5%、29%。金融机构各项存款余额213.8亿元，贷款余额123.1亿元，分别增长12.3%、17.8%。预计城镇居民人均可支配收入22780元，农民人均纯收入11720元，分别增长13.8%、14%。 三次产业协调推进。产业比例调整为14∶46.5∶39.5。工业经济逆势增长。全县359家规模工业企业完成增加值141.9亿元、利税75.7亿元，分别增长14.4%、13%。围绕“8+4”产业推进和“十大经济板块”打造，推进产业招商，新引进过亿元项目36个，实际到位县外资金42.8亿元。大力培植骨干企业、中小微企业，3家企业主营业务收入过20亿元，4家企业纳税过亿元，12家企业纳税过千万元。72个县级重点项目开工68个；总投资73.7亿元的沂蒙抽水蓄能项目取得国家发改委核准，正式启动实施。现代农业稳步发展。粮食产量实现“十二连增”。新发展优质农产品基地2万亩，新建现代农业产业园4处，2个乡镇被认定为第一批市级农业示范区。培育新型农业经营主体301家，新注册农产品商标和新认证“三品一标”农产品各10个，市级以上产业化龙头企业达到203家。完成核桃产业县项目三期工程，成为全省唯一保留的新一轮核桃产业项目县。现代服务业加快推进。成功举办第四届中国（费县）国际赏石旅游文化节，被评为“中国金星砚之乡”。融合发展文旅寿养产业，天蒙文化旅游区、中华奇石城、沂蒙百草园等项目顺利推进，大青山党性教育基地成功创建3A级旅游区，启动文化创意产业园项目。商贸物流、金融保险、房地产业健康发展，新开工房地产面积131.8万平方米，新引进商业银行1家、保险证券机构2家。 城乡建设步伐加快。通过省级卫生县城复验，城镇化率达到49.6%。县城更加宜居宜业。加速“两河”治理改造，银杏花园等4个安置区分房入住，鲁公花园等5个安置区具备回迁条件，“两河四岸”景观打造正式启动。实施棚户区改造2375套、建设公租房廉租房600套，完成市下达任务的216%。城市功能不断完善，改造文化西路、鲁公路等城市道路，建设路东延工程即将通车，公共自行车系统投入运行；启动第三水厂建设，新增集中供热面积65万平方米、总面积达到375万平方米。城市管理更加精细，绿化亮化水平不断提升，新建改造绿地4.1公顷。镇域实力持续增强。分类打造各具特色的小城镇，探沂镇、上冶镇均被列为全国重点镇、省级百镇建设示范镇，朱田镇被评为山东最美宜居村镇。推动镇域经济发展，镇域公共财政预算收入达到12.7亿元，其中过亿元乡镇（街道）2个、过5000万元1个。农村面貌不断改善。推进“两区同建”，规划15处农村新型社区，开工建设13处。深入开展生态文明乡村建设和城乡环境综合整治，创建美丽乡村36个。全省“新农村新生活”培训现场推进会、全市生态文明乡村建设现场会在我县召开。 基础设施日趋完善。实施垛薛路、费梁路、滨河大道右岸等道路改造，南东洲大桥建设完成。综合治理小流域面积30平方公里，三和水源工程、许家崖水库除险加固工程完成主体，通过小农水重点县项目省三年总验收。完成5.2万人农村饮水安全工程。许家崖连片整治获得省财政“一事一议”项目全省第一名。提前完成污水管网“十二五”建设任务，健全“村收集、镇转运、县处理”城乡环卫一体化模式，全省群众满意度电话调查提升到47位。 民生保障更加有力。全年民生支出21.3亿元，占公共财政支出的72%。社会事业全面发展。投入7.15亿元推动义务教育均衡发展，开工建设校舍46万平方米；启动杏坛学校迁建，完成费城南关小学搬迁改造，建成公办幼儿园11处，招考120名教师充实农村教学一线。医疗计生服务水平稳步提升，公办医疗机构药品全部实行零差价销售，117处高标化卫生室通过验收；低生育水平持续稳定，代表山东省接受了国家出生人口性别比综合治理督查。成功举办第四届广场文化艺术节，通过省社会文化先进县复查，费县故城遗址被列为全国大遗址保护项目。完成二轮《费县志》专家评审。费县烈士陵园被批准为全国第一批国家级抗战纪念设施。社会保障不断完善。新增城镇就业8392人，转移农村劳动力就业14401人。提高城乡低保标准，上调了城乡医保财政补助标准、基本公共卫生服务经费财政补助标准和机关事业单位职工津贴补贴，连续十次增加企业退休人员基本养老金。整合新型农村合作医疗保险、城镇居民医疗保险，建立城乡统一的居民医疗保险制度。投入运行多功能民生大院，建成残疾人康复中心。成立县慈善总会，筹集近5000万元对特困家庭实施应急救助。扎实开展迎淮检查和大气污染防治工作，安全生产、社会治安总体稳定。妇幼老龄、民族宗教、双拥共建、应急管理等工作均取得新进步。 改革创新取得突破。全面启动政府机构改革，成立卫生和计划生育局、检验检测中心等单位，进一步健全理顺了政府职能。推动财税体制改革，扎实开展“营改增”试点，106个行政事业单位和219家企业纳入税式支出系统管理，乡镇国库集中支付系统投入运行，县直预算单位实现网上一体化财务核算。深化卫生体制改革，扎实开展县级公立医院改革试点，国务院办公厅两次专报刊登我县做法，并在全省医改工作座谈会上作了发言。深化农村产权制度改革，农村集体土地、房屋产权、土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进，被评为全国农村集体“三资”管理示范县。创新农村综合治理，建立“3+4”农村治理保障体系，投资3900万元实施村级公益事业56项；考选220名村级代办员，实现村居便民服务代办全覆盖，打通联系服务群众“最后一公里”，成为全国首创。中央电视台对我县村级代办员、退役士兵安置“两推”工程、公立医院改革、阳光低保等工作做法作了专题报道。

  2025-07-30

• 【淄博招商】2015年淄博市政府工作报告

  代市长周连华各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾2014年，全市上下在中共淄博市委的坚强领导下，攻坚克难、积极作为，实现了经济社会持续稳步发展。一年来，重点抓了以下工作：（一）着力稳增长保发展，经济运行保持在合理区间。积极应对经济下行压力，加强经济运行监测调度，下大气力化解金融风险，提高土地等要素资源保障能力，狠抓重点项目建设，增强“三驾马车”拉动力。全市地区生产总值突破4000亿元，达到4029.77亿元，比上年增长7.4%。粮食总产达到173.6万吨，大旱之年实现“十二连丰”，成功创建为全省出口农产品质量安全示范市。204个重大项目完成投资359亿元，投资亿元以上项目增加34个。固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口分别增长15.7%、12.4%和6.9%。实现公共财政预算收入292.55亿元，增长7.13%。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8.6%和11.5%。（二）加快转方式调结构，“加减乘”三篇文章向纵深推进。组织实施主导产业“铸链”提升工程，提升优势高新技术产业创新链，全年完成工业技改投资1114.9亿元，淄博被列为全国战略性新兴产业区域集聚发展试点城市，跨入全国城市信息化50强。山东工业设计研究院和齐鲁工业设计创意产业园正式成立。全市高新技术产业产值占比达到30.7%，服务业占比达到40.6%，分别比上年提高1.1个和1.3个百分点。集中力量推动招商引资，面向全国知名民营企业招商取得重大进展，汉能3GW光伏产业集群等重大项目开工建设。成功举办陶博会暨新材料论坛及山东省产学研展洽会。全市实际到位外来投资385.8亿元，同比增长43.2%。（三）加大节能减排工作力度，生态淄博建设取得新进展。*开展电力、钢铁、焦化等重点行业综合治理，对316家能耗与排放大户逐一落实综合性治理措施，取缔违法、重污染小企业和加工作坊460家，超额完成黄标车年度淘汰任务，巩固秸秆禁烧和转化利用工作，在全国率先出台煤炭清洁利用监管政府规章，全年煤炭消耗总量净削减超过100万吨，提前一年完成“十二五”节能目标。全市空气质量良好天数增加27天，15个主要河流断面COD和氨氮平均浓度分别改善13.7%和29.3%。下大气力搞好大环境绿化，成功创建为国家森林城市。（四）坚持统筹城乡发展，新型城镇化迈上新水平。淄博新区建设加快提速，文昌湖旅游度假区开发稳步推进。韩莱路大修、鲁泰大道西延等一批重点工程竣工，南水北调地方配套工程在全省率先运行通水。17个省、市级示范镇开工项目408项、完成投资214.2亿元，四个层级的城镇体系框架逐步完善。成立市国土资源管理委员会和新一届城乡规划委员会，理顺城市管理体制，城乡规划、建设、管理效能不断提高。桓台县被列入全国28个“多规合一”试点。出台全面深化户籍制度改革的意见，推进以人为核心的城镇化。全年开工农房15368户，完成农村公路建设580.6公里，新解决了15万农村人口饮水安全问题。（五）全面落实民生政策，民生建设取得新成效。全年民生投入占地方财政支出的比重达到57.5%。坚持以创业带动就业，*实施新一轮“大学生创业引领计划”，新增城镇就业和农业转移人口就业分别完成年度计划的119.7%和106.4%，城镇登记失业率控制在2.73%，保持了就业形势稳定。巩固提升覆盖城乡的全民养老、医疗保障体系，建立大病保险制度，连续十年调增企业退休人员养老金，失业保险、城市低保和农村低保标准分别提高到每人每月900元、450元和每人每年2880元，提高了农村五保和城镇“三无”人员供养标准。提高了基层干部教师待遇。*推进“十万农户脱贫奔康工程”，年内有4万户、11万人脱贫，我市被列为全国扶贫改革试验区。创新村居审计工作，实现村居审计“制度全覆盖”。启动实施新一轮棚户区改造计划，新开工保障性住房和棚户区改造项目74个、13500套（户），建成10000套（户）。搞好全市社区服务中心布点规划，推行老旧社区简易物业管理，初步解决了脏乱差问题。（六）加快社会事业发展，保持社会和谐稳定。扎实推进县域义务教育均衡发展和农村义务教育学校校舍标准化建设，在全省率先启动第二期学前教育三年行动计划，促进教育资源均衡配置。深化医药卫生体制改革，与国药集团签署战略合作协议，高青、沂源等全省第二批县级公立医院综合改革试点进展顺利。实施文化惠民工程，“15-20分钟”城乡文化服务圈加速形成，文物保护工作实现重要突破。大力发展体育运动，城镇社区和农村体育健身工程加快推进，我市在第23届省运会上获得总分和奖牌“双第一”。启动实施一孩生育登记及“单独两孩”政策，人口自然增长率控制在4.62‰以内完美世界小说。国防动员和双拥共建工作取得新成效。首创人民防空手语警报，在全国推广普及。*实施“三四二”社会治理工程，切实加强社会治安、安全生产和食品药品监管工作，全市刑事发案率持续下降。统计、物价、广播电视、民族宗教、外事、侨务、对台、防震减灾、气象、史志、档案、关心下一代、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人、红十字、援藏等各项工作都取得了新进展、新突破。（七）全面深化改革，社会活力明显增强。努力优化营商环境。规范、减少市级行政审批事项51项，在全省率先向社会公布《市级行政审批事项目录》。实施建设项目“联审代办”、市与区县联网在线审批和“一费制”改革，审批时限平均提速30%以上。启动实施工商登记便利化改革，全年新增市场主体3.02万户、注册资本329.8亿元。取消、免征110项行政事业性收费，降低23项收费标准，严格清理整顿经营服务性收费，有效减轻了企业和社会负担。支持齐鲁股权交易中心做大做强，中心挂牌企业达到412家，融资额超过150亿元，有13家企业在新三板挂牌。深化财税体制改革，预决算公开、预算绩效管理、政府购买服务、“营改增”试点等各项改革顺利推进。深化农村产权制度改革，农村土地承包经营权、农村集体土地所有权等5项农村产权确权登记颁证工作扎实推进，地政地籍管理走在全省前列。政府机构改革基本完成。组建市政府重大行政决策专家咨询委员会和法律顾问委员会，开通淄博市行政执法网，搭建市公共资源交易平台，实现了土地和矿产权网上交易，创建为全国“六五”普法先进城市。一年来，我们*开展党的群众路线教育实践活动，不断完善“市长市民面对面”等制度安排，倾听群众呼声，改进政府工作，先后征集社会各界对市政府工作的建议意见2369条，建立长效性制度24项，解决了一大批关系群众切身利益的具体问题，认真践行了为民、务实、清廉的承诺。我们认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会各界监督，主动听取各民主党派、工商联和社会各界意见，办理人大代表建议、政协委员提案474件，代表、委员满意率达99%以上。我们坚持从严治政，坚决惩治腐败，全市纪检监察机关立查案件518件，党纪政纪处分531人。各位代表，过去一年，全市经济社会发展迈上了新台阶，淄博被列为全国首批生态文明先行示范区，连续两届荣获全国社会治安综合治理优秀市，成功蝉联第四届全国文明城市。在复杂严峻的形势下，能够取得这样的进展，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协与社会各界有力监督和大力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向中央、省驻淄单位、驻淄部队和武警官兵、政法干警，向海内外所有关心支持淄博改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还面临一些突出困难和问题。主要是：经济下行压力较大，企业生产经营困难和潜在风险增多；产能过剩问题比较突出，培育新的增长点任务艰巨；污染治理还不够科学有力，生态环境形势依然严峻突出；保障和改善民生压力加大，社会治理面临许多新课题；营商环境建设与市场主体的要求还不适应，法治政府、服务型政府建设差距较大。对这些困难和问题，我们将逐项*分析，研定切实有力措施，坚决认真地加以解决。

  2025-07-30

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