山东宁阳工业园区

• 张店区精准施策助企减负促工业强区建设及招商引资

  张店区紧紧围绕工业强区战略目标，通过精准施策减轻企业负担、促进招商引资，实现工业经济高质量发展。近年来，该区加大政策支持力度，优化营商环境，助力企业转型升级，为区域经济注入新动力。 一、全面深化减税降费政策落实。张店区严格落实国家和省级减税降费部署，持续完善减负体系，减轻企业税费压力。2020年，聚焦重点行业企业，加强政策培训和督导，确保降费红利直达企业；2021年，针对制造业小微企业推出专项减免措施，助力渡过市场波动期；2022年，结合数字经济转型需求，对高新技术企业实行优惠税率，推动产业结构升级。这些措施显著降低企业经营成本，增强市场活力。 二、高效推进工业扶持政策兑现。张店区依托“工业强区30条”财政扶持框架，加强资金申报管理，支持企业申报各类专项资金项目。2020年，对绿色制造和技术创新类项目强化服务指导，提升资金拨付效率；2021年，结合工业提质增效行动，推动双循环发展模式应用；2022年，围绕智能化升级，优先扶持装备制造和新能源项目，强化产业竞争力。政策兑现过程中，简化审批流程，确保财政资金精准投入。 三、创新企业融资支持机制。张店区设立中小企业转贷应急资金，破解融资瓶颈。2020年，推出“以奖代补”方案，对符合条件的企业提供事后补助；2021年，引入贷款贴息模式，撬动银行资本支持工业项目；2022年，通过市场化运作方式，建立政府引导基金，联合社会资本设立担保基金，促进资本高效流动。这些创新方式扩大了融资渠道，降低企业财务风险。 四、强化招商引资与产业协同。张店区以减负政策为基础，优化招商机制。2020年，举办制造业专题对接会，吸引外部投资；2021年，推出产业链式招商策略，重点引进先进制造和环保项目；2022年，加强区域产业联盟建设，推动企业间合作与技术共享，为工业项目搭建集聚平台。招商引资成效惠及中小企业，形成良性循环。 五、优化营商环境服务体系。张店区打造一站式服务平台。2020年，推行“无感化”审批服务，压缩企业办事时间；2021年，加强法制保障，规范市场秩序；2022年，深化数字政务改革，实现政策咨询在线化，提升企业满意度。环境优化促进投资信心，为工业强区筑牢支撑。 整体而言，张店区以多维度举措减负助企，招商引资协同发力，推动工业经济行稳致远。未来将聚焦绿色发展和创新驱动，续写高质量发展新篇章。

  2025-07-27

• 山东跨境电商进出口跨越式增长引领招商引资新机遇

  在招商引资政策的强力驱动下，山东省跨境电商进出口呈现爆发式增长态势，前11个月进出口额显著攀升，同比增幅达197.9%，成为全省外贸创新与吸引投资的亮点。这一成就得益于数字化贸易的深度布局，有力推动了外资回流与产业升级。 一、跨境电商进出口总体表现突出。山东省前11个月跨境电商进出口规模跃升至73.9亿元，增长幅度接近两倍，凸显外贸新业态的强劲动能。其中，网购保税进口模式表现尤为亮眼，进口额为19.4亿元，增长超过五倍，表明在线零售渠道的迅猛扩张；跨境直购出口模式贡献显著，出口额达38.3亿元，增速超过80%，反映出消费需求向全球市场的有效延伸。这些进展得益于数字供应链优化与国际物流整合，吸引了大量外商直接投资参与区域经济建设。 二、跨境电商新模式启动成效显著。自九月份以来，B2B直接出口和海外仓出口模式在山东省全面启动，出口值分别达到13.9亿元和8443万元，填补了传统贸易的结构空缺。B2B出口模式强化了企业与海外买家间的高效对接，海外仓布局则缩短了配送周期，提升了客户体验。例如，通过海外仓的本地化运营，企业减少了跨境退货率，增加了订单转化，为吸引更多外资供应链企业入驻奠定基础。 三、相关贸易方式协同推进。市场采购贸易方式出口额攀升至307.4亿元，增长超过70%，与跨境电商形成互补效应，带动全省出口结构多元化发展。此外，济宁、枣庄市获批国家级二手车出口试点城市，进一步拓宽外贸新渠道。这些创新举措强化了山东作为外贸枢纽的竞争力，通过制度性开放为招商引资创造良好环境，例如简化通关流程与贸易风险管理机制，提振了跨境投资信心。 四、新业态培育和基础设施完善支撑增长。自“十三五”规划实施以来，山东省高度重视跨境电商等外贸新业态的培育，多城市获批国家级试点平台。其中，青岛、威海、济南、烟台、潍坊、临沂、东营七市成为跨境电商综合试验区，日照市获准进口试点，临沂工程物资市场、烟台三站批发市场、青岛即墨国际商贸城获批市场采购贸易试点。省级层面共认定206家跨境电商主体，包括37家综合服务平台、33家产业聚集区、53个公共海外仓、31家实训基地，46家外贸综合服务企业和6家内外贸结合市场，形成全链条服务体系。这些平台通过技术培训与政策扶持，吸引海内外企业参与，推动招商引资向高科技与绿色贸易延伸。

  2025-07-27

• 莱州招商引资成效显现三企业获国家知识产权优势认定

  在招商引资政策引领下，莱州市知识产权工作取得突破性进展。莱州市新增3家国家级知识产权优势企业，提升了区域创新竞争力。市场监管部门通过战略实施和财政扶持，推动了高新技术企业发展和专利增长，有效释放创新活力。 一、国家级知识产权优势企业认定彰显区域创新实力 国家级知识产权优势企业称号由国家知识产权局授予，旨在表彰在专利布局、技术研发和创新管理方面表现突出的企业。莱州市新增的3家企业均来自高新技术领域，如先进制造和信息技术，体现出当地产业集群的深度融合。这些企业在知识产权创造、运用和保护方面成效显著，为地方经济注入新动力。地方权威资料显示，山东省知识产权局定期评估企业资质，莱州企业的成功入选，是基于企业的高研发投入和专利应用能力。知识产权优势企业的认定，不仅能帮助企业提升市场竞争力，还能吸引更多投资者，强化招商引资实效。 二、知识产权保护成为优化营商环境关键抓手 知识产权是企业创新发展的核心保障，也是吸引外来投资的重要指标。莱州市市场监管局明确指出，加强知识产权保护是打造公平、开放市场环境的基础，旨在减少侵权风险和不确定性。通过建设三级申报网络覆盖市、镇、企层级，并引入专利代理机构，莱州为企业提供高效、便捷的知识产权申报服务。这充分调动了企业的申请积极性，促进了专利发明增长和商标注册。同时，宣传活动的开展覆盖社区和企业，教育公众尊重知识产权，形成社会共识。权威资料表明，类似策略已在其他先进城市推行，莱州的经验强调执法与服务并重，提升企业对创新成果的保护信心，进而推动整体营商环境提升。 三、强市战略支撑高新技术企业创新发展 莱州市市场监管部门大力实施知识产权强市战略，紧密结合山东省、烟台市的财政扶持政策。这些政策面向本地高新技术企业和科技型企业，重点通过资金补助和创新资源倾斜，激励企业增强研发能力。例如，政府优化了审批流程，为企业减负，并依托创新平台加速技术转化。弱化的数据趋势显示，专利申请量和商标注册量持续上升，彰显了创新动能的释放。地方权威渠道报道，策略的推进不仅缩短了知识产权转化周期，还增强了企业间的协作网络，形成创新生态链。在招商引资框架下，这有助于吸引更多战略投资者，培育区域创新主体。 四、未来规划聚焦知识产权运用与活力释放 下一步，莱州市市场监管局将依托国家级优势企业，深入开展专利导航和运营工作，优化知识产权管理体系。专利导航旨在分析技术发展趋势，指导企业优化研发方向；专利运营则侧重知识产权的市场转化，提升商业价值。同时，推进知识产权贯标认证和商标注册项目，确保企业规范管理知识产权。相关策略还强调社会协作，鼓励中小企业参与创新体系。权威分析指出，这些行动能最大限度激发社会创造活力，促进莱州产业升级和经济高质量发展。市场监管部门承诺，继续深化政府服务角色，通过稳定政策环境为投资者提供信心。 以上措施确保了知识产权工作的高效衔接，为莱州发展注入可持续动力。

  2025-07-27

• 【青岛招商】青岛科技创新获佳绩五企登榜五百强引领新发展

  在招商引资战略的深度推动下，青岛市科技创新生态系统显著优化，近期发布的一份权威指数报告显示，当地五家实力企业和两所研究机构成功跻身全国创新榜单前列，这标志着区域创新实力迈入新高度，彰显出政府在政策扶持和投资吸引上的有力成效，为经济发展注入强劲动力。 一、权威报告展示创新新格局 根据最新公布的全国科技创新百强指数报告，这份报告延续以往特色，以五年专利信息为核心构建指标体系，更加突出科技成果转化导向、反映完整创新链、强化智能化数据处理，并拓展数据分析维度。报告旨在成为创新管理和活动的观测仪与风向标，通过系统评估企业、高校及研究机构的表现，为科技创新发展提供科学参考。青岛市的整体成绩引人瞩目，多主体上榜展现出协同创新的良好态势。 二、上榜企业彰显青岛实力 五家青岛企业在榜单中表现优异，包括家电领域的领先企业海尔智家，其凭借多项核心技术位列前列；电子技术领域的海信集团展示了研发实力；轨道交通装备制造的中车青岛四方机车，体现了工业化创新的成果；电气设备制造的特锐德公司，在充电设施等技术上取得突破；科技仪器领域的中电科思仪科技，专注于高端测试设备研发。这些企业通过持续投入创新资源，为青岛产业升级夯实基础。 三、研究机构贡献区域协同 在全国研究机构科技创新50强榜单中，青岛两所机构获得殊荣。位于青岛的国家级海洋研究机构自然资源部第一海洋研究所，在海洋科技转化上作出重要贡献；另一所是能源与生物过程研究的机构中国科学院青岛生物能源与过程研究所，其在清洁技术开发方面积累深厚经验。这些机构的成果促进了区域产学研协同，助力企业创新链的延伸与深化。 四、科技创新推动产业升级 上榜企业和机构的成就并非孤立事件，而是青岛科技创新体系的综合体现。在企业方面，技术创新围绕产品智能化、环保化展开，如海尔智家在智能家居专利上的突破，或海信集团在显示技术的领先开发，这些创新带动产业链优化与市场化应用。机构的作用则体现在基础研究和转化环节上，例如海洋研究所在海洋资源探测技术的成果转化，直接支撑本地企业成长。青岛通过融合创新资源，加速了科技与经济的融合发展。 五、报告方法优化引发展新趋势 相较于往期报告，本版指数体系在构建和处理上更加注重反映完整创新链，例如强化科技成果转化的导向性、智能数据分析的广度与深度。这有助于科学揭示研发动向、技术格局和行业走势，为各地创新政策提供更精准依据。青岛的上榜主体恰好契合这一方向，显示出区域在创新驱动下的可持续发展潜力。报告对未来的预测，也为青岛科技创新路径规划提供了权威参考。 六、招商引资驱动长效增长 青岛的成功得益于招商引资政策的精准落地，通过吸引外部投资与培育本土企业，政府搭建了高效创新平台，例如扶持科技企业开展国际合作、优化融资环境加速专利产业化等。这不仅提升了企业创新能力，更激活了产业集群效应，带动就业和经济规模扩张。展望未来，青岛将持续聚焦招商引资策略，以榜单成果为起点，推动更多科技创新项目落地，努力建成全国创新高地，实现高质量发展目标。

  2025-07-27

• 【投资平阴县】2017年玫瑰镇政府工作报告

  2016年12月30日在玫瑰镇第十九届人民代表大会第一次会议上 各位代表: 现在，我受镇政府委托向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年政府工作回顾 镇十八届人民代表大会以来的五年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，解放思想、抢抓机遇，加快发展，圆满完成了镇十八届人代会确定的目标任务。 （一）经济社会发展良好，各项指标圆满完成 五年来，始终坚持把发展作为第一要务，科学研判经济形势，积极应对下行压力，全力以赴稳增长、调结构、转方式，着力提高经济发展的质量和效益，综合实力不断增强。截至今年11月份，规模以上工业总产值由72.8亿元提高到129.4亿元，增长了77.74%。规模以上工业增加值由22.6亿元提高到36.15亿元，增长了60%;工业主营业务收入由71.4亿元提高到126.94亿元，增长了77.78%;工业利税由9.47亿元提高到13.61亿元，增长了43.72%。地方财政收入由2804万元提高到2015年的5252万元，增长了87.3%;农民人均纯收入由人均8350元提高到2015年的11155元，增长了33.6%。我镇先后荣获“国家级生态乡镇”、“山东省卫生镇”、“山东省环境优美乡镇”、“山东省优质产品生产基地”等省级以上荣誉称号。 （二）工业经济稳中有进，质量效益明显提升 流体园区成熟壮大。积极抢抓玛钢总部落户玫瑰镇的历史机遇，完成了玛钢流体产业园占地征用和水电路管网等基础设施建设;8万吨玛钢科技园项目一期已投产达效，二期项目已完成主体框架建设;30万吨精密直缝涂塑迈克管道一二期项目已建设完成并投入运行，安装各类生产线10条;100万套迈克精密智能阀门一期项目已建成投产，安装生产线39条，二期项目正在前期准备中。 玫瑰加工量质齐升。建成了九州、翠河、贝思特等一大批玫瑰花加工企业;培育了惠农、天卉、万丰等龙头企业10家，形成了加工企业(户)120余家，烘干炉340余台(套)的生产能力，年可加工玫瑰鲜花蕾1.2万多吨，生产玫瑰精油160余公斤;新开发出玫瑰花冠、玫瑰超微粉、玫瑰酵素、玫瑰玛咖等新产品。 传统企业转型加快。推进了信通钢塑、弘祥机械等机械加工企业加快技改创新，积极对接玛钢流体产业园项目;重点开展了对建材企业优化重组，期内关停建材企业17家，重组为7家，关停白灰窑17家，拆除白灰生产设备17台，推进盛鑫炉料、华耐建材、华岭耐材等骨干建材企业改进工艺，清洁生产;建成了平阴明铝60万吨环保轻烧白云石项目，玫瑰建材新建标准化生产线2条、永发石料建成标准化生产线1条，并全部投产运行。全镇规模以上企业达到22家。 招商引资成效显著。期内引进项目25个;目前新建项目7个，续建项目7个;玫瑰花产业项目7个，机械加工项目2个，其它项目5个。华玫生物科技、众和中药饮片加工、平安民爆仓库迁建、九州580吨玫瑰鲜花加工、通达公路拌合站等重点项目正在加快建设。 （三）特色产业健康发展，农业基础逐步夯实 玫瑰产业稳步发展。积极稳定玫瑰花种植面积，推行玫瑰标准化种植，培育玫瑰花种植合作社20个，玫瑰花保险投保面积2万余亩，全镇玫瑰花种植面积稳定在3万亩;投资20万元完成玫瑰产业园5公里绿色长廊建设;投资3万元建设了玫瑰文化墙。 基础设施逐步完善。投资2600余万元实施了外山洼土地综合治理项目;投资4700余万元实施了高标准农田建设及外山排灌站泵站改造项目;投资320余万元实施了南台水库、王桥塘坝等水利除险加固工程;筹资130余万元完成了焦庄村、刁山坡等村的“五小水利”建设;投资5000余万元，实施了站西洼和翠屏山小流域综合治理项目;投资1000万元完成了千亿斤粮食项目;投资800万元基本完成东部山区小流域治理项目。 现代农业势头强劲。完成48个村的土地确权登记任务，积极搭建起土地流转平台，20多个村的1.2万余亩土地实现了有效流转;市级农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农业经济协会组织达到109家;小麦宽幅精播种植在10个村广泛推广，种植面积达1万余亩;认真组织开展了“一喷三防”工作;“三品一标”认证产品21个;建成可追溯标准化农资店7家，发放追溯卡3000张，抽样安全检测1100次。 生态水平显著提高。在胡庄社区、夏沟社区二期栽植围社区林100亩，在陶李路新建绿色通道10余公里;在220国道、济平干渠沿线和黄河滩区，新植各种树木4.6万株，建成绿色通道50公里;发展用材林500亩;新植农田林网2000亩;以郭套、庞口、站东、韩套为中心新发展林下经济3500亩;筹资80余万元，完成大站东、南石硖等森林村居建设工作。 （四）镇村建设统筹推进，人居环境持续优化 青兰高速项目征迁高效。利用今年1月中上旬9天的时间，精准完成14个村、13公里、82.7万平方米的占地清点任务;利用6、7两个月的时间，扎实开展了补偿合同签订和补偿金发放工作，补偿合同已基本签订完毕，发放补偿金1400余万元。 镇驻地改造升级明显。实施了玫瑰街和陶李路高标准改造工程，铺设花砖9900平方，安置路沿石7公里，安装路灯74盏，新建市场路800米、排水沟4800米;完成夏沟社区一二期项目建设，520余户群众喜迁新居;南葛庄完成整体村搬迁，新增耕地270余亩;胡庄社区一期11栋住宅楼已建设完工，基本达到入住条件。 美丽乡村建设有序推展。投资463万元，完成夏沟、彭庄、站西3个美丽乡村建设项目。目前有夏沟村、彭庄村、站西村等11个村达到精品村标准，占比23%，野仙沟村、东唐村、李庄村等25个村达到示范村标准，占比52%。 镇域道路建设成绩斐然。投资3700万元完成村级公路网化示范县项目，新修道路42条，共计61.8公里;实施了农村公路安全生命防护工程，共安装防护栏5600米、警示标志580套、示警桩和道口桩1500根;投资400余万元完成刁山坡至东站村道路大修工程，路段全长4.4公里。 环境综合治理效果明显。期内投资200多万元，新建垃圾中转站和污水处理站各一处;扎实开展了清脏治乱行动，48个村实现了环卫托管全覆盖;加大镇驻地环境治理力度，不断整治镇街驻地道路两侧违法经营行为，对镇村集市进行规范整顿，治理效果明显。 （五）民生事业蓬勃发展，群众生活持续改善 脱贫攻坚步伐坚实。建立起镇领导包办事处、县直第一书记包贫困村、机关干部和村两委干部包贫困户的帮扶机制;为第一批12个贫困村的213户安排了127万元的扶贫项目，引导了7个贫困村组建成立合作社或松散型合作组织，流转土地1500亩;争取上级资金260万元,为贫困村上报水渠、管道、泵站、塘坝等五小水利工程20余个;为12个贫困村规划建设村级日间照料中心;为贫困户修建危房109户，建筑面积6540平方米;统筹美丽乡村建设资金180万元,道路资金90万元，为贫困村开展美丽乡村和村内道路建设，今年有5个贫困村、511户贫困户、1119名贫困人口成功实现脱贫。 社会事业全面发展。加大教育硬件建设，投资1100万元新建了面积5300平方米的玫瑰学校综合楼，投资960万元完成刁山坡小学和大站幼儿园加固维修工程，投资800余万元完成了玫瑰学校和刁山坡小学餐厅操场改造工程，投资950万元建设了省级标准化玫瑰中心幼儿园，投资570万元完成三个幼儿园改造、玫瑰学校宿舍改造和部分学校双洗工程，投资140万元完成玫瑰学校和刁山坡小学供电供暖改造等工程;加快养老服务设施建设，投资550万元建成外山、赵台、站东等11处幸福院和日间照料中心，初步建立起村、社区、镇“三级网络”养老服务体系;搞好社会救助工作，大病及临时救助460余人次，共发放救助资金211万余元;转移新增劳动力4300余人，创业技能培训3000多人次，发放无息贷款和创业补贴880万元;完成了46个村自来水管网改造工程;全镇48个村建起善行义举“四德榜”，组建起39支广场舞队和6支戏曲音乐队，11家村级文化大院达到市级标准，在全县率先完成镇志出版发行工作。 社会大局和谐稳定。巩固深化“一单式”工作法，全镇信访案件同比下降35%，矛盾纠纷案件下降30%;全面提升视频监控全覆盖工程，更新治安监控摄像头452个;深入开展社会综合治理，建立领导干部信访包案制，一批长期重点信访积案得到有效化解;处结“12345”市民服务热线工单5400余个，群众综合满意率达到90%以上;全面落实“146”村级治理体系，各村共开展“四议决策”事项383件，农村项目竞标45件，为村集体节约资金42万余元。狠抓安全生产，扎实开展了安全生产大检查、“六打六治”和安全隐患“大快严”集中行动;深入开展“法治六进”活动，群众法治意识明显增强;此外，统计、人口计生、妇女儿童、老龄、档案、旅游、残疾人、慈善、科技培训、广播电视、民族、宗教等工作有序推进，取得明显实效。 各位代表，过去的五年，是全镇干部群众团结奋进、同舟共济、开拓创新的五年，是全镇经济社会发展步伐加快、镇村面貌变化较大的五年，是人民群众得到实惠较多、社会治理成效显著的五年。五年来取得的成绩，是镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众干事创业、奋勇争先的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有为玫瑰镇发展做出贡献的同志们和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到经济社会发展中还存在一些问题和不足：经济基础比较薄弱，发展速度慢，传统企业普遍存在生产规模小，产业链条短，科技含量少，创新内生动力不足的问题，特别是在日益趋紧的环保压力下，传统企业面临转型考验。玫瑰产业发展“瓶颈”还没有完全破除，产业集约化程度低，龙头企业带动能力不强，产业链条拉伸慢，与科研院所契合程度较低。税源基础十分薄弱，财政保障能力和改善民生刚性需求的矛盾日益突出。对此，我们将积极采取有效措施，推动经济社会持续发展。 二、新一届政府五年发展蓝图及2017年工作安排 各位代表，今后五年，是全面完成国民经济和社会发展“十三五”规划的关键阶段，也是我镇与全县同步进入更高水平小康社会决战决胜的关键时期。面对新的形势和任务，我们要进一步解放思想、真抓实干，全面开创玫瑰镇经济社会全面发展的新局面。总的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进总基调，深入实施“生态立镇、工业强镇、旅游活镇”战略，以提高发展质量和效益为中心，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明的建设，立足玫瑰花特色产业，加快实施“两区一带”规划建设，全力推进工业经济、玫瑰产业、镇村建设、社会民生发展的新跨越，努力建设产业强、百姓富、生态美的中国玫瑰名镇。 今后五年的主要奋斗目标是：地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入等主要经济指标年均增长10%以上，确保如期实现脱贫目标，全面建成小康社会。 2017年是新一届政府的开局之年，做好今年工作意义重大。2017年经济社会发展主要预期目标是：实现规模以上工业增加值达到4.3亿元，增长10%;工业主营业务收入达到17.9亿元，增长10%;社会消费品零售总额达到4170万元，增长12%;固定资产投资达到24.9亿元，增长12%;地方公共财政预算收入达到6720万元，增长12%。围绕上述目标，抓好以下四个方面的工作： （一）强服务、壮实体，加快形成新的经济增长点 精准服务快推进。加大项目推进力度，开展一企一策精准服务，深入实行“一线工作法”。全力推进8万吨玛钢科技园二期项目、100万套精密智能阀门二期生产项目、山东华玫生物科技有限公司项目建设速度，推进众和中药、九州玫瑰、平安民爆、通达公路等在建项目尽快建成投产，盘活关停企业的闲置用地，为项目落地释放更大空间。 聚焦特色力招商。按照“纵向做长、横向做粗、总量做强”的链条运作思路，围绕玛钢配套开展企业招商，着力引进玛钢产业上下游配套项目和相关服务企业，拉长产业链、价值链和服务链;围绕玫瑰产业发展，进一步规划建设分工明确、产业集聚的玫瑰产业园区，着力引进高精尖玫瑰加工项目;优化招商服务机制，进一步转观念树理念，抓亲商重安商，优政务推服务。 科技创新促升级。突出科技创新核心作用，推进主导产业高端化、传统产业智能化、新兴产业规模化。鼓励玫瑰产业推进产学研合作，加速科技成果转化;支持信通钢塑等机械装备企业加快技术改造，提高智能化、标准化水平;推动耐材建材企业加大环保投入，走低碳生态绿色经济发展之路;发挥“互联网+”发展优势，结合大众创业、万众创新工作，搭建农村电子商务服务平台，开展电子商务镇和电子商务村创建工作，鼓励发展玫瑰花电子商务，进一下开拓玫瑰花销售市场。 （二）兴特色、提品质，开拓现代农业发展新局面 做精玫瑰一产。大力提倡玫瑰花规范化、规模化“两规”种植。积极开展土壤、大气、灌溉水抽样检查，科学划定标准化种植园区;加快制定推广玫瑰花种植技术规范，对玫瑰花种植采摘实行全过程标准管理;推行良好农业规范(GAP)认证，加强对玫瑰花，规范农业投入品管理，推广生态杀虫技术;引导玫瑰花种植、加工、贮运全过程质量监控，逐步构建起“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监管”的标准化格局和溯源体系;建设绿色食品原料标准化生产基地，改变大宗玫瑰产品在低端市场无序竞争的局面。借助国家对玫瑰花种植连片的奖励政策，鼓励龙头企业建立加工基地，积极培育玫瑰花合作社、家庭农场和专业大户等特色农业经济主体，倡导“龙头企业+合作社+花农”产业化模式，建设都市生态农业项目，扩大规模化种植面积。 做强玫瑰二产。抢抓青兰高速建设、220国道拓宽、交通条件改善的机遇，按照“布局集中、产业集群、用地集约、低碳循环”原则，规划建设分工明确、产业集聚的专业化玫瑰产业园区，加强园区基础设施建设，提高硬件建设标准和水平，吸引更多的客商投资办厂，引进更大的企业入园发展，加快形成玫瑰香料香精化妆品、食品药品保健品研发生产销售聚集区;发挥企业技术创新主体作用，支持搭建产学研平台，建设市级以上科研实验室，推进玫瑰花科技攻关，转换先进技术，开发高端产品，拉伸产业链条。不再鼓励新上玫瑰花零散小型加工业户，引导玫瑰花加工企业向玫瑰产业园区集聚。 做优玫瑰三产。以翠屏山为依托，积极推进翠屏山多佛塔“国宝”修缮工程，加快整合农田水利设施引水润山，规划建设翠屏山林场;在翠屏山流域建设玫瑰花种植核心园区;高标准规划建设玫瑰博物馆;大力推进1030干渠玫瑰分干整修工程建设，逐步实施水库连通工程，对玉带河进行生态修复，实现特色产业、美丽乡村和生态农业的有机融合，逐步构建东有西式玫瑰小镇、西有中式大唐圣塔、南有万亩玫瑰谷，北有精致玫瑰园，中贯玉带爱情河的玫瑰花旅游格局。围绕观光度假、休闲娱乐、疗养健身、生态园区方向，加强宣传推介，增强玫瑰旅游业吸引力和知名度。 （三）重规划、提魅力，彰显镇村统筹发展新优势 提升科学规划水平。先期投资25万元，开展总规修编和控制性详细规划所需测绘、资料数据收集等工作，积极推进科学制定镇域发展控制性详规制定，优化经济发展空间布局，推动经济社会发展规划、土地利用总体规划、城镇规划、生态环境保护建设规划相互融合，建立统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系，实现全镇“一本规划、一张蓝图”。 提升镇驻地魅力指数。按照“一年一变样、三年大变样”的要求，统筹做好规划、建设、管理三篇文章。统筹小城镇建设项目资金500万元，实施镇驻地基础设施优化升级工程，突出玫瑰花元素设计和整体塑造，提升翠屏路两侧绿化美化档次水平，打造迎宾花街长廊，将现有玫瑰嘉园改造提升为浪漫玫瑰爱情主题公园，提升公园旅游气质;开展见缝植绿、节点添绿、密植补绿、立体造绿建设，新建一处综合绿地休闲公园，提升玫瑰街沿测绿化亮化水平;加强镇驻地环境综合治理工作，严肃整治违法占道经营、乱设广告牌匾等行为，重拳开展拆临拆违行为，营造规范有序的驻地环境;加快推进胡庄社区搬迁入住，同步开展旧村复垦工作，完善社区公共服务体系，创新社区管理模式，打造十分钟便民生活圈;推进工业园区暖气、天燃气向镇驻地和居民社区延伸，为今后农村改暖试点工作奠定基础。 提升美丽乡村魅力。坚持政府引导、企业主体、市场化运作，高标准推进省级玫瑰特色小镇建设，推进产业、文化、旅游和生产、生活、生态融合发展;发挥生态、景观、区位、人文等优势，精心打造精品线路、精品村和示范村，整合资金280万元推进南石硖、北石硖和赵台村三个精品线路节点村建设，筹资200万元实施玫瑰镇爱情河景观路项目;深入推进乡村文明行动，积极参与全省文明县创建，扎实开展十大整治提升行动;以改善农村人居环境为重点，深化城乡环卫一体化工作长效机制，加快实施农村改厕和村内街巷硬化工程，建设清洁家园、清洁水源、清洁田园。 提升镇域出行环境。建立国家重点项目服务机制，全方位服务好青兰高速、220国道拓宽改线和泰聊铁路等工程建设;克服各种难题，坚定不移的完成青兰高速沿途20户房屋拆迁补偿任务，强势推进跨越全镇13公里的青兰高速建设。发扬钉钉子精神，以遇水架桥，逢山开路的勇气和毅力，坚决打赢220国道拓宽改线征地拆迁攻坚战。积极争取道路建设政策，开展破损路段改造整修，实施村内街巷硬化工程，抓好道路安全生命防护工程建设，精心做好镇村道路养护工作，提高镇域道路通行和安全水平;突出刁山坡片区环境治理工作，通过设立围挡、加盖防尘网等方式开展破损山体生态修复工作，对原镇驻地主次道路采用湿扫保洁和及时保洁，解决道路扬尘问题，竭力改善当地群众生产生活环境，弥补发展不平衡短板。 （四）促脱贫、惠民生，共享经济社会发展新成果 脱贫攻坚保民生。深入推进脱贫攻坚工作，进一步创新思路、压实责任、强化措施，编订35个村级脱贫实施方案，全力实施驻村帮扶、龙头带动、科技支撑、休闲旅游等多种脱贫模式;积极争取更多扶贫资金和项目，计划利用400万元上级拨付项目资目资金，大力发展光伏发电、玫瑰产业、种植养殖等扶贫项目，健全脱贫项目推进机制，加快项目建设进度，确保项目落地见效;抓好贫困村生产生活基础设施和村级合作组织配套设施建设，落实好五通十有脱贫要求，积极改善村级面貌，促进村集体增收，确保按时完成全镇987户，2141名贫困人口的脱贫任务。 发展事业惠民生。进一步加强义务教育和学前教育工作，提高教育质量，提升办学水平;投资150万元建设数字化预防接种门诊和“国医堂”门诊，为群众提供更加优质便捷的公共卫生服务;强化救助工作机制，大力发展社会救助和慈善事业;按照“幸福院定点中心村、日间照料中心依托社区、中心敬老院覆盖全镇”的工作思路，加快推进养老服务设施建设，投资600万元实施敬老院搬迁改造提升工程，推进大站东、李庄、大吉庄3处幸福院启动运营，不断提升养老服务保障水平;建立健全工作机制，深入推进移风易俗推进工作，推动48个村全部建立红白理事会，倡导婚事新办、丧事简办的社会风尚;完善就业服务和技能培训体系，突出抓好高校毕业生、农村富余劳动力、下岗失业人员等群体就业，完成800名新型农民培训和1000多人就业上岗任务。 综合治理顺民生。落实“七五”普法依法治理规划，扎实开展“法治六进”活动;深入贯彻有关信访法规，推进信访法制化建设;认真落实安全生产和食品安全责任制，强化生产经营主体责任，由镇政府出资聘请济南赛特注册安全工程师事务所有限公司，对全镇30家生产企业进行专业安全隐患检查，织密织牢安全生产防护网;积极宣传和践行社会主义核心价值观，全面深化乡村文明行动，扎实推进四德榜“四进”工作和“学习先进典型，争做道德模范”活动。 三、切实加强政府自身建设 “十三五”宏伟蓝图已经拉开，全面建成小康社会对政府工作提出了新的更高要求，我们将不断创新服务理念，践行群众路线，努力建设更加廉洁高效的服务型政府。 （一）公开公正依法行政。坚持重大事项集体决策，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度。自觉接受人大的法律工作监督和政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督。加大政务公开，做到有权就有责、用权受监督、失职要问责、违法必追究。 （二）敢于担当高效干事。认真落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。牢固树立群众观点和公仆意识,坚持问政于民、问需于民、问计于民、问策于民。树立敢于担当理念，积极克服风险挑战，主动化解困难矛盾，推动政府各项工作提速提效。强化政务效能督查监察，严肃问责不作为、乱作为、效率低等“慵懒散”行为。 （三）严明规矩从严治政。加强镇村资金监管，深入实施“146”村级治理体系，加强对重点领域、关键部门、风险岗位的监管，加大审计监督和行政监察力度。进一步强化内控机制建设，坚持勤俭节约办事，严控“三公”经费支出，把更多的财力用于保障和改善民生。 各位代表，今后的五年，是玫瑰镇发展史上极其重要的五年，也是充满机遇和希望的五年，我们肩负着落实“十三五”规划，迎接和贯彻党的“十九大”的重任。新的征程已经开启，新的任务光荣艰巨，让我们在新一届镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实新发展理念，继往开来，开拓创新，为加快建设富裕、美丽、幸福的新玫瑰而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资平阴县】2018年平阴县政府工作报告

  2018年1月18日在平阴县第十八届人民代表大会第二次会议上平阴县县长焦卫星各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是平阴发展进程中极不平凡的一年，也是凝心聚力、攻坚克难的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在市委市政府和县委坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的十九大精神，全面对标“453”工作体系，务实重干、开拓进取，圆满完成了县第十八届人大一次会议确定的各项任务，经济社会呈现“结构优化、环境提升、民生改善、社会和谐”的良好局面。预计实现地区生产总值276亿元，增长8.6%;固定资产投资287亿元，增长15.6%;一般公共预算收入完成20.06亿元，增长12.6%;社会消费品零售总额108亿元，增长12.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到26600元、13900元，分别增长9%、10%。在全市重点项目督查评议中获得第六名。荣获全市科学发展综合考核二等奖。一年来，我们致力于转型升级，挖潜力增动能，实体经济持续发展工业经济平稳运行。面对环保治理、动能转换的严峻形势和强大压力，坚持项目包挂，开辟绿色通道，破解瓶颈制约，工业经济负重前行。规模以上企业主营业务收入、工业增加值、利税分别完成390亿元、116亿元、56亿元，分别增长10%、15%、9%。工业用电量完成13.5亿度，增长8.1%。传统产业在困境中主动突围，新上技改项目50项，技改投入占工业投资比重达76.5%。总投资10亿元的迈克精密阀门、投资4.5亿元的汇丰炭素等项目投产达效。万瑞炭素成功并购海川公司。新兴产业在机遇中蓄势崛起，总投资7.2亿元的华玫生物一期、投资3.2亿元的中琦环保顺利投产，投资4.6亿元的玫瑰高端产业园加快建设，琦泉生物质发电装机容量、综合效益位列全国第三，新兴产业步入发展新阶段。市级以上企业技术中心达到20家、驰著名商标29件、名牌产品39件，国际马德里注册商标8件，参与制定国家、行业和地方标准31个。福胶集团荣获市长质量奖提名奖。玫德集团荣获市长质量奖，被评为全国制造业单项冠军示范企业。现代农业提档升级。统筹整合涉农资金2亿元，推进农田基础设施、农业综合开发、土地整理等项目建设，新增高标准农田4万亩、水肥一体化8000亩。“一红一绿一白”三大主导产业不断壮大，海升现代农业示范园效益凸显，成为全市现代农业新标杆;伊利奶业，紫金、芳蕾、贝斯特玫瑰等重点项目高效推进。加大新型经营主体培育力度，新增市级以上农业龙头企业7家、示范社5家、家庭农场示范场13家，建设生态循环农业园区3个，全县标准化生产示范基地达到13家。积极创建国家农产品质量安全县，新增绿色无公害农产品14个。第三产业繁荣发展。突出发展商贸流通、电子商务、现代金融等业态，服务业增加值实现86.6亿元，同比增长10.3%。举办玫瑰产业高峰论坛，成立全国首家玫瑰商品交易中心，成功创建省级电子商务示范县。组建全省首家金融业发展咨询委员会，设立玫瑰产业、县域产业、山东齐交发展投资基金，金融机构存贷款余额分别达到193亿元、117亿元。新增物流企业7家。黄河玫瑰湖湿地公园入选山东最美湿地。一年来，我们致力于统筹融合，强基础提品质，城乡面貌持续改观城市发展更有品质。城市总体规划纲要编制完成。备受关注的锦水河水系综合治理一期工程完成80%、年度投资7.2亿元，多年期盼、绿水绕城的美好愿景有望成为现实。关系群众切身利益的棚改旧改加快推进，山头、东桥口、葛于十等村庄实现整村拆迁改造，全县共签订棚改旧改征迁协议2692户，拆除77万平方米，位列全市县域组第二名。分类施策、逐步化解原城中村改造中存在的延期交房、配套不完善等群众反映强烈的问题。完成老旧小区改造52个，既有建筑节能改造10万平方米。强力拆除违章建筑3106处、99万平方米，全面取缔城区夜市，清除乱贴乱画、户外广告牌匾8万平方米，剪除架空杆线140公里，顺利通过省级文明县城初审。在全市城市管理综合考评中两次荣获城乡组第二名。镇村建设更具特色。玫瑰小镇、阿胶小镇获批省级特色小镇，花养花玫瑰小镇获批省级服务业特色小镇。孔村镇被评为国家卫生镇、全国食用菌示范特色小镇。北市村被评为全国文明村。美丽乡村标准化达标村达到154个、覆盖率54%。黄河滩区迁建由试点转入全面实施。230户危房改造、2万户农村改厕、34个村街巷整治全部完成。健全城乡环卫一体化长效机制，积极开展城乡环境综合整治，城区48所公厕、17个垃圾中转站投入使用。城乡环卫一体化考核连续两年全市第一，满意度调查获得全省第八名。基础设施更趋完善。投资6.5亿元的国道220南段拓宽改造工程全线开工，投资33亿元的青兰高速加快推进，投资7.5亿元的国道105平阴绕城段改建工程启动征迁，投资1.2亿元改造城乡道路12条，交通能力明显增强。建设完成第 二、第三污水处理厂。启动建设锦东人防商城。便民市场、停车场、健身广场等公共服务设施不断完善，群众生活更加便捷。一年来，我们致力于改革创新，抓重点破难点，发展动能持续增强改革红利持续释放。围绕重大决策部署的推动落实，成立全县战略决策、城建规划、金融发展专家咨询委员会和5项重点工作领导小组。事业单位改革不断深化，综合行政执法体制改革全面展开，园区综合改革顺利实施，监察体制改革扎实推进，盐业体制改革正式启动。取消精简行政权力事项174项，“双随机一公开”监管模式高效推行，100多项审批服务事项实行“一窗受理、一站式办公”。“多证合一”全面实施，新增市场主体2433家。涉及97个村的省级农村集体产权制度改革试点任务基本完成，付庄村改革经验在全市推广。药占比在全市率先达到30%以下，被列为全省公立医院改革示范县。获得省现代预算管理试点县优秀奖励。创新创业持续推进。59个项目列入省技术创新项目计划，新增省市研发机构5家，高新技术产业产值占比达到50%。研发经费占生产总值比重达到1.7%。发明专利授权47件，万人有效发明专利5.01件。26家企业与54家大中院校、科研院所建立合作关系。大力弘扬工匠精神，深入开展“最美劳动者·出彩平阴人”系列活动，成功举办首届创业大赛，大众创业、万众创新蔚然成风。招商引资持续发力。改革招商引资体制，深入实施大项目攻坚行动，投资20亿元的伊利超高温灭菌奶、投资3亿元的亿丰伟业等项目顺利签约。全年到位资金71亿元、实际利用外资2750万美元。投资5000万元完善园区路网框架、管网配套、土地整平等基础设施，项目承载力大幅提升。对外合作关系更加紧密，举办“一带一路”玫瑰合作论坛，鼓励企业拓展海外市场，全县完成出口创汇46亿元，同比增长4.5%。大气防控成效显著。深入实施大气污染防治行动，全县上下众志成城，全力打响蓝天保卫战。迎接中央环保督察、环保部督查巡查51轮次，145个转办问题全部办结。淘汰改造燃煤锅炉41台，取缔低空排烟设施135台、散煤经营业户52家。关停“散乱污”企业269家，完成清洁燃煤推广6万户、“气代煤、电代煤”改造4800户，新增工业余热供暖25万平方米。严格落实扬尘治理“六个100%”要求，严查建设工地，严管渣土清运，严禁秸秆焚烧和露天烧烤，空气质量明显好转。全县优良以上天数147天，同比增加33天，重污染以上天数同比减少21天。“蓝天白云、繁星闪烁”渐渐回到我们身边。综合治理成果突出。严厉打击矿山盗采行为，现有10家矿山开采企业全部实现规范生产。加大黑臭水体治理力度，全面推行河长制，实施“清河行动”，清除网箱(围网)养鱼96个，封堵入河排污口32个。关停禁养区内畜禽养殖场(户)288家，改造提升373家。县域内存在20多年的75处经营性沙场全部取缔。大寨山自然保护区整治提升通过省级验收。生态建设成绩明显。省级生态县、省级园林城市创建步伐不断加快。投资5000万元实施库河连通、引黄补源工程。投资3000万元绿化裸露土地31万平方米。投资1500万元完成退耕还林5000亩、荒山造林1000亩。全县城市建成区绿化覆盖率达到44.1%，群众享受到更多的绿色福利。一年来，我们致力于共建共享，办实事惠民生，群众福祉持续增进社会保障更加健全。民生投入占财政支出比重达到59.7%。实施健康、教育、助残扶贫“兜底工程”，玫德集团设立“515”扶贫基金，37个贫困村、1116户2344个贫困对象实现脱贫，荣获“全省脱贫攻坚工作先进集体”。新增城镇就业3200人，转移农村劳动力6100人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡低保标准分别提高到年人均7152元、4277元。五保集中供养率达到77%。建成保障性住房175套，困难家庭住房租赁补贴全部发放到位。社会事业更加繁荣。锦水双语学校建成使用，“全面改薄”任务提前完成，5处中心幼儿园通过省级达标验收。家庭医生签约服务全面启动，县精神卫生中心综合楼建设竣工，省级卫生县城复审顺利通过。多佛塔等文化遗产修缮项目有序推进，公共文化服务能力明显提升。县政务服务中心顺利迁建、运行良好，全省首个镇级科普体验中心建设完成，县残疾人托养中心投入使用，县综合档案馆开工建设。精神文明创建活动深入开展，孔祥存同志事迹广泛弘扬，社会主义核心价值观深入人心。民族宗教、侨务外事、妇女儿童等工作取得新成效。社会大局更加和谐。强化社会治安秩序综合治理，“法治六进”、公安基层基础等工作经验在全市推广，“打黑除恶、打霸治痞”专项行动取得显著成效，社会治安秩序持续好转，被评为全省社会治安综合治理先进县。圆满完成十九大期间安保维稳任务，实现“零登记、零非访、零进京”，被评为“全省信访工作先进集体”。实行安全生产有奖举报，推广第三方监管模式，安全生产形势持续稳定。双拥共建、防汛抗旱、应急管理等工作取得新进步。各位代表，一年来，我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部作风形象全面提升。深入推进依法行政和政务公开，自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，263件建议、提案按时办结。成立全市首家12345市民服务热线运行分中心和舆情分析中心，受理群众诉求2.5万人次，广播电视问政成为常态化，切实促进了政风行风持续转变。加强财政资金监管，规范公共资源交易管理，强化审计监督，圆满完成村级审计督查省级试点任务，政府资金使用效益有效提升。全面加强廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定精神，严肃查处各类违法违纪案件，有力维护了政府良好形象。一年来，面对前所未有的严峻挑战，我们始终保持昂扬向上的斗志，聚焦环保治理、项目建设、脱贫攻坚、拆违拆临、棚改旧改等急难险重任务，一级带着一级干，一级做给一级看，旗帜鲜明为敢于担当者担当，展示了在新一轮发展中实现弯道超车、变道换向的信心和决心。一年来，面对经济发展新常态，我们始终牢记“功成不必在我”的信念，直面矛盾不回避，正视问题不推诿，集中力量解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。一年来，面对财政收支平衡的极大压力，我们始终恪守“欠发达不能欠百姓，穷财政不能穷民生”的情怀，既量力而行，又尽力而为，将有限财力更多的向民生领域倾斜，群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。一年来，面对千帆竞发的发展态势，我们始终发扬“敢为人先、争创一流”的精神，扭住目标不放松，撸起袖子加油干，多项工作实现跨越赶超。城乡教育均衡发展为全市提供平阴模式，精准扶贫走在全省前列，智慧健康模式成为全国样板，社会治安综合治理荣获全国先进。今天的平阴，发展形势令人鼓舞，发展气势催人奋进，发展态势让人憧憬!各位代表，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。成绩的取得，得益于县委的坚强领导、科学决策，离不开县人大、县政协的依法监督、民主监督，凝聚着全县人民的同心同德、艰苦奋斗。在此，我代表县人民政府向关心支持、参与帮助平阴发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩固然可喜，问题必须正视。主要表现在：经济总量小、整体欠发达的县情没有根本改变;传统产业比重大，新兴产业仍处于初级培育阶段，特色产业不强，动能转换任务重;缺少具有支撑财源持续增长的新骨干项目，发展后劲不足;城市规划建设管理水平不高，基础设施欠账多，承载能力不强，生态环境治理任重道远;财政收支平衡面临巨大压力，保运转、保民生任务更加艰巨;少数干部缺少创新观念和思维，担当进取精神不足，解决历史遗留问题的办法和手段还欠缺，能力素质不适应发展需要。对此，我们要坚持问题导向，全力加以解决，绝不辜负人民重托! 二、2018年工作安排2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。立足中国特色社会主义新时代，面对加快发展与提升质量的双重任务、促进增长与保护生态的双重压力、发展经济与改善民生的双重要求，我们将进一步增强使命意识和责任意识，坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。根据县委十四届三次全会精神，确定今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“1+454”工作体系，坚持“生态立县、工业强县”两大战略不动摇，以大项目攻坚行动为抓手，以城乡融合发展为载体，突出园区综合改革、招商引资体制改革、金融创新改革三大重点，深入推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为我县“立足新起点、实现新提升”作出不懈努力。主要预期目标是：地区生产总值增长8.4%左右;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长11.1%左右;一般公共预算收入增长9%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右;完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好五个方面的工作： （一）加快动能转换，增强区域发展竞争力。坚持把实体经济作为经济发展的根基，把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，抓住济南市列为全省新旧动能转换先行区的重大机遇，推动经济向高质量发展阶段迈进。做大做强工业经济。积极对接“中国制造2025”，依托国家级特色产业基地和企业技术中心，充分发挥产业引导基金的作用，支持玫德、琦泉等企业集团加快实施“企业上云”“两化”融合，推进技术改造、装备升级、工艺更新，打造“行业航母”。推动山水、伊利等骨干企业提档升级，增强核心竞争力，长成“参天大树”。鼓励弘正科技、海丽管业等中小企业走“专精特新”发展之路，培育“隐形冠军”。引导清河电器、亿丰伟业等企业采取引进、嫁接、裂变的方式，聚焦发展新材料、新能源等新兴产业，开启“强大引擎”。建设玫瑰高端产业园，扶持福胶集团、华玫生物等企业创新发展，推动特色产业向价值链高端迈进，擦亮“靓丽名片”。全年净增规模以上工业企业8家，规模以上工业主营业务收入、增加值、利税分别增长10%、14%和9%。做精做特现代农业。以实施乡村振兴战略为抓手，加快发展循环农业、创意农业、农事体验等新业态，推进田园综合体建设。统筹整合涉农资金，狠抓农田水利设施建设，提升农业装备水平，确保粮食安全。发展多种形式适度规模经营，加快海升农业、伊利牧场等项目建设，全年新增市级以上农业龙头企业4家、家庭农场10家以上。推进标准化生产，新增“三品一标”品牌10个，争创国家农产品质量安全县。按照全产业链建设路径，以平阴玫瑰列入全市十大特色产业为契机，推进农业“接二连三”，培育“新六产”。加大新型职业农民培训力度，加强农业科技创新与推广，不断提升农业现代化水平。做优做活第三产业。突出金融改革创新，积极吸引产业基金、结算中心、总部经济等新业态，探索企业债券融资、股权融资等直接融资模式，加快推进企业上市，提升金融业服务实体经济的能力。防范化解银行信贷、政府债务、非法集资等风险，守住不发生区域性系统性金融风险底线。大力发展冷链物流、智慧物流、无车承运等现代物流形态，打造区域性物流集散地。完善全域旅游顶层设计，提升玫瑰节、泉水节等品牌影响力，开发特色民宿、观光采摘、民俗体验等休闲项目，打造产业互融、主客共享的旅游目的地。推进电子商务向各领域拓展，建设云谷玫瑰产业基地，发展农村电商，积极培育新经济增长点。全年净增规模以上服务业企业2家、限额以上批零住餐企业4家。 （二）统筹城乡一体，构筑协调发展承载力。坚持“一年一变样、三年大变样”的总体要求，完善功能设施，彰显生态特色，提升城市内涵，加快推进城乡协同发展进程。优化城市发展功能。强化“多规合一”，完成城市设计和城市控规专项规划，健全规划监督长效机制，逐步从源头上破解系列城市病。完成锦水河水系综合治理一期主体建设，加快推进二期工程。制定实行实物安置和货币化补偿双轨并行的拆迁政策，创新举措，破解城区改造难题，对凤山、玫城湿地周边、锦东等重点片区实施改造，最大限度的改善群众生产生活条件，让城市变得更加美好。加大基础设施投入，建设县域国省干线，改造城区重点路段，实施云翠街西延工程，完善湿地周边基础设施配套，盘活土地资源，推动县城扩容发展。丰富城市宜居内涵。理顺城市管理体制，构建科学高效的大执法格局。以争创全国文明县为目标，树立“智慧城市”理念，依托数字化城市管理平台，强化综合考评，持续开展广告牌匾、餐饮油烟、架空杆线等专项整治，提高精细化管理水平。保持拆违拆临高压态势，拆除整治违法建设160万平方米，确保违法建设“零增长”。坚持拆改并举，完成建绿透绿3万平方米。建设“海绵城市”，推进“划行规市”，改造提升背街小巷，规划建设新农贸市场，强化交通管理，让居民享受可及的便利。完善城市社区治理体系，强化物业行业监管，构建社区、业委会、物业三方共治体系。推动镇村协同发展。推进周边镇与主城区规划衔接、基础设施对接、产业布局配套，实现功能互补、资源共享。立足玫瑰、阿胶、泉水等特色资源，坚持政府引导、企业主体、市场化运作，发挥产业发展基金、特色小镇引导基金作用，加快玫瑰小镇、阿胶小镇及田园综合体建设。完善长效管理机制，落实全天候网格化保洁，推行垃圾减量和分类试点，提升城乡环卫一体化水平。全面完成农村改厕，继续开展危房改造、街巷整治，持续改善群众生活条件。积极打造美丽乡村精品村、示范线路，新增美丽乡村标准化达标村32个、覆盖率达到65%。 （三）深化改革创新，激发转型发展内生力。蹄疾步稳推进各项改革，着力打造“近者悦，远者来”的良好发展环境。深化重点领域改革。优化行政管理体制，推进监察体制、综合行政执法改革。深化园区体制改革，推行公司化管理、市场化运营、专业化服务，优化资源配置，激发园区发展活力。深化“放管服”改革，及时调整权力清单、责任清单，制定“网上办”“一次办”“我来办”政务服务事项清单，加快实施“多评合一”“联合验收”，规范中介服务机构管理，在县政务服务大厅设立综合服务窗口，实现“一窗受理”，努力打造“十最”政务环境。探索建立村集体经济组织运行机制，完成100个村的农村集体产权制度改革任务。深化医药卫生体制改革，健全分级诊疗服务模式，完善现代医院管理制度，继续支持社会办医。推进现代预算管理、社会保险、重点领域价格等改革，为经济社会发展提供有力支撑。深化对外开放合作。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，扎实开展“招商引资突破年”活动。深化招商引资体制改革，成立招商引资专家咨询委员会，在经济发达地区设立工作站，在园区成立专业招商局，在社会经济主管部门和镇街成立专门招商机构，提高招商信息精准度、转化度和落地率。拓宽招商领域，围绕高端装备、新材料等重点产业，聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点区域，大力开展专业招商、定点招商、市场化招商，着力引进一批对经济发展具有带动性和影响力的大项目，确保全年到位资金81亿元、实际利用外资3000万美元。完善招商激励机制，形成“以实绩定奖惩、以结果论英雄”的鲜明导向。坚持将园区作为经济发展的主阵地，完善基础设施，建设标准化厂房50万平方米，鼓励支持镇(街道)建设完善中小企业孵化园。主动对接，强化合作，建设历下平阴科技产业园。积极融入“一带一路”战略，提升对外开放水平，进出口总额增长4%左右。深化创新驱动发展。实施“创业平阴”行动计划，举办全民创业大赛，引导平阴籍在外人士返乡投资创业。抓好平阴科创中心建设，支持企业建设技术创新中心、博士后工作站、技术创新联盟等平台，鼓励企业与科研机构、高校开展产学研合作，培育创新型企业。降低制度性交易成本，激发非公有制经济活力。加强企业家队伍建设，创新机制，引才、聚才、留才，让人才成为创新发展的核心优势。深入实施质量、标准、品牌战略，弘扬“工匠精神”，积极培育名企、名家、名品，让平阴成为创新创业的梦想之地。深入推进项目建设。发挥好有效投资对促进经济增长的关键作用，按照四个“千方百计”的要求，扎实开展大项目攻坚行动，着力抓好110个重点项目，总投资达到393亿元，完成年度投资202亿元以上。实行重点项目绿色通道和项目包挂机制，明确时序要求，强化责任落实，确保项目早落地、早建设、早投产。紧盯国家投资导向，做好项目筛选包装，争取更多项目列入国家和省市计划。坚持新增供应与存量挖潜相结合，盘活闲置、低效土地，推行租让结合、弹性出让等供地方式，保障重点项目建设。 （四）建设生态文明，提升持续发展支撑力。践行“绿水青山就是金山银山”理念，巩固中央环保督察成果，注重源头严防、过程严管、违法严惩，持续抓好生态环境保护，打造天蓝地绿、山青水净的“美丽平阴”。强化绿色低碳发展。优化能源结构，严禁不符合绿色发展要求的项目落地，严控高污染、高耗能行业发展，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业。推进资源循环利用，扩大工业余热供暖范围，实现生产系统和生活系统循环连接。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，开展创建绿色家庭、学校、机关和绿色出行等行动，推动形成绿色消费理念和勤俭节约风尚。强化环境综合治理。深入实施大气污染防治行动，强化工业废气、工地扬尘等污染治理，主城区全面禁止露天烧烤、燃放烟花爆竹，完善重污染天气应急响应机制，努力使蓝天一年比一年多起来。强化“河长制”管理和饮用水水源地保护，系统治理黑臭水体，启动镇村污水处理厂(站)规划设计，着力改善水体质量。搭建矿产资源市场化交易监管平台，鼓励通过兼并、联营、重组等方式，加快行业整合，规范矿产资源开发秩序。强化土壤环境综合监管，严控农业面源污染，加强固体废弃物处置，全面提升环境治理和风险防控水平。强化生态系统保护。实施重要生态系统保护和修复工程，强化生态环境损害赔偿和责任追究，打造山水林田湖生命共同体。积极创建省级森林城市，完成荒山绿化2000亩，治理破损山体65.6万平方米、道路绿化35公里，建设生态林6000亩、生态村居30个。投资3100万元改造玉带河中段，投资1600万元整治提升浪溪河，逐步实现库库联通、库河联通。实施土地整治、水肥一体化、水土流失治理等项目建设，新增高标准农田4万亩。 （五）推进共建共享，凝聚和谐发展向心力。坚持以人民为中心，加大民生投入，兜住民生底线，让全县人民切身感受到年年都有新变化，一年更比一年好。完善社会保障体系。坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，巩固脱贫攻坚成果，建立防止返贫长效机制，确保脱真贫、真脱贫。完成城镇新增就业2100人，农村劳动力转移就业6000人，城镇登记失业率控制在4%以内。推进全民参保登记，及时调整社会保险标准，织好基本民生安全保障网。健全社会救助体系，持续提高城乡低保标准，完善重大疾病临时救助办法。探索医养结合新路子，推动居家养老、机构养老、社区养老协调发展，基本实现养老服务覆盖城乡社区。探索多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障长效机制，稳定房地产市场秩序。动员社会力量积极参与留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体关爱保护工作。完善公共服务体系。健全教育设施配套，深化基础教育改革，推行校长职级制和教师“县管校聘”，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。推进“健康平阴”建设，完善“智慧健康”工程，探索互联网诊疗模式，扩大家庭医生签约覆盖面，努力打造辐射周边的医疗卫生高地。深化融媒体创新，健全公共文化服务网络，完成多佛塔、永济桥等文物保护修缮工程，启动以于林为切入点的第八批国保申请工作。推进卫生、教育、就业等领域大数据普及应用，提升公共服务水平。深入实施公民道德建设工程，推进“四德”建设，树立社会新风尚，凝聚发展正能量。完善社会治理体系。扎实推进“法治六进”，增强全民学法、守法、用法意识。深化“平安平阴”建设，完善“146”村级治理体系，实施村警务助理、“一村一(法律)顾问”、社会网格员队伍提质增效工程，打造共建、共治、共享的社会治理格局。发挥好1148调解中心作用，引导和支持群众依法理性表达诉求，依法打击“非访”行为，切实维护群众合法权益。继续保持“打黑除恶、打霸治痞”的高压态势，杜绝强揽工程、野蛮阻工等现象发生。强化安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，争创全省食品安全先进县。加强应急管理和物资储备，提升防灾、减灾、救灾能力。倾力办好为民实事。1.投资9.62亿元，实施黄河滩区迁建工程。2.投资6亿元，完善新型农村社区建设。3.投资6.5亿元的国道220南段拓宽改造工程竣工通车，投资7.5亿元的国道105平阴绕城段改建工程开工建设，完成国道城区段亮化工程，实施云翠街西延工程。4.开工建设妇幼保健服务中心，建成云翠幼儿园，启动建设新高中。5.完成棚改任务2538套，实施老旧小区改造项目25个，完成既有建筑节能改造10万平方米。6.实施安滦河水系综合治理工程，修复1030灌区安城分干渠。7.开工建设垃圾焚烧发电项目，建成建筑垃圾再生利用项目。8.城市最低生活保障标准提高到每月616元，农村最低生活保障标准提高到每年4928元;为具有本县户籍、年龄8089周岁、无离退休金的老人每月发放老龄补贴100元。9.改造扩建玫城公园，全面对市民开放。10.规划建设饮用水水源地，改建新建城区供水管网8.6公里，保障饮水安全。 三、政府自身建设新常态孕育新机遇，新时代呼唤新作为。站在新的历史起点，全县政府系统必须坚持和加强党的领导，牢固树立“四个意识”，扛起肩负的重任，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的新业绩。以雷厉风行的作风彰显实干担当。在谱写平阴发展新篇章的道路上，我们要持之以恒转作风，当好新时代的“实干家”。大力弘扬快干实干的工作作风，立说立行、马上就办，以时不我待的干劲提效能、促落实。大力弘扬大干苦干的工作作风，敢于到困难突出、矛盾尖锐、情况复杂的一线去，以锲而不舍的韧劲打硬仗、破难题。大力弘扬敢于担当的工作作风，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，以舍我其谁的拼劲冲在前、干在先，把“忠诚”“看齐”写在岗位上，刻在事业中。以公正法治的理念推进依法行政。在开启法治新时代的道路上，我们要坚持依法行政，维护法律尊严。坚持公正文明执法，彰显社会公平正义。坚持依法、科学、民主决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，努力提高人大代表建议、政协委员提案办结率和满意率。全面推进政务公开，加强审计监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。以勤政为民的情怀践行根本宗旨。在决胜全面建成小康社会的道路上，我们要坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，多谋民生之利，多解民生之忧。坚持领导干部率先垂范，深入开展调查研究，严格落实联系和服务群众制度，了解基层呼声、体察基层疑难。强化督查督办，认真办理12345市民服务热线反映问题，对群众诉求个个回应、件件落实。以廉洁奉公的形象展现政治本色。在推进全面从严治政的道路上，我们要不松劲、不停步、再出发。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央八项规定精神，用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正“四风”问题新形式、新表现。加大扶贫领域突出问题专项治理，突出行政审批、土地出让、公共资源交易等重点领域监管，严控公用经费和一般性支出，严肃查处侵害群众利益行为，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

  2025-07-27

• 【投资惠民县】2018年清河镇政府工作报告

  在清河镇第十五届人民代表大会第三次会议上镇长李霞(2018年4月4日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年的工作回顾过去的一年，我们着力克服经济下行压力加大，诸多急难险重任务叠加，各种风险隐患矛盾交汇的严峻挑战，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化供给侧结构性改革，强力推进新旧动能转换，解放思想，创新实干，全面完成镇第十五届人民代表大会第一次会议确定的任务目标，实现了本届政府的良好开局。2017年，全镇实现地区生产总值9.1亿元，同比增长8.92%;规模以上固定资产投资4.9亿元，同比增长23%;公共财政预算收入实现1084万元，同比增长55%。 （一）坚持培大育强，项目建设强势推进。龙兴实业、润杰橡胶、东方豆制品、博奥羽绒等项目运转顺利。积极盘活闲置土地，成功引进投资过亿的长润金属项目、投资8000万元的不锈钢铸件项目和1000万元的安全绳网项目，都已开工建设。投资3000万元的诺威现代农牧科技项目已顺利投产。截止目前，新引进工业项目4个，其中新建项目3个，续建项目1个，在谈项目2个，新引进商贸物流项目8个，为清河经济发展注入强力后劲。 （二）坚持提质增效，现代农业不断壮大。按照“两河一路”发展布局，推动现代农业规模化种植、集约化生产、产业化经营、品牌化运作。积极向上级争取，我镇成功列入全市沿黄高效生态农业区。与省农科院积极对接，提高新技术、新成果、新品种的入户率和转化率，进行了英昕“黄金白菜”、新型大豆的研发，山东省农科院与东方豆制品、英昕现代农业科技示范园实现了战略性合作。东方豆制品新型大豆种植突破1000亩。投资600万元建成为农服务中心，积极推进农作物标准化生产种植。大力实施农产品品牌战略，鼓励和支持基地、园区创建品牌、注册证明商标，积极认证绿色食品和有机农产品。目前，认证“三品”数量达到8个，逐步形成以地方品牌带动产业品牌、产品品牌持续健康发展的品牌效应，进一步提高我镇优势农产品的品牌知名度和市场竞争力。 （三）坚持转调升级，第三产业蓬勃发展。积极推进文化旅游产业开发。4月份举行了全镇文化旅游座谈会，邀请市县领导、专家、相关企业出席会议，深入探讨下一步文化旅游发展方向，决定逐步打造生态健康和文化休闲两个清河镇的旅游品牌。成立清河镇文化旅游协会，进一步加强项目策划和招商引资，以一个个实体经济促进文化旅游和健康养生产业发展。目前，已完成全镇的总体规划和文化旅游规划，我镇被纳入全市“黄河旅游度假区”建设框架，进一步挖掘壮大我镇比较优势产业的大发展。 （四）坚持一体发展，城乡面貌显著改观。按照“加快城镇化进程，提升城镇化水平，拉开城镇发展框架，做大做靓城镇区”的思路，围绕“五纵三横”道路网，加快公共设施建设，注重绿化、美化、亮化配套，投资20余万元，新修园区公路400米，并对刘清路、清魏路等5条主要干线进行养护升级。对220国道、丁庄段两侧沿线5000米进行了亮化，安装维修高规格路灯96盏，对清魏路、文化路、文化西路进行了高标准绿化，进一步提升了对外形象。5月份全面完成我镇7308户的旱厕改造任务，7月份顺利通过省验收组验收。为进一步提高我镇各村环境卫生水平，改善全镇人居环境，城乡环卫工作推向新局面,获得市环卫工作“十佳乡镇”。 （五）坚持增加投入，民生事业全面发展。新中学项目教学楼、餐厅、公寓楼、图书楼主体已完成，正在进行内部装修。敬老院公寓楼已完成入住，服务楼正在施工。社区服务中心建设有序推进，目前古城马和油坊李社区建设已完成，牛王店社区也已完成主体;总投资1300万元，惠及北乔、贾家等27个村的高标准农田水利建设项目已完成;投资130万元，杜桥、林家、南孙、二村的精准开发项目已全部完工;投资84万元，惠及7个村的节水灌溉项目也已完成;投资近20万元对南干、220国道排水沟进行了清淤，对邢家桥、林樊桥、中干出水建筑物、衬砌进行维修，大大方便了农民生产作业，对农业生产打下了良好的基础。积极开展城乡低保核查清理，实现应保尽保目标。全面完成农村危房改造和安居房建设任务。全力做好精准扶贫工作，7月份，代表我县顺利通过了市级扶贫工作半年考核;对全镇1097户，2015名贫困人口进行了精准退出，顺利实现脱贫。年终扶贫工作考核取得全县一等奖。不断扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，农村居民医疗保险参合率稳定在95%以上。镇卫生院跻身全国群众满意乡镇卫生院。投资230万元，已建设完成卫生院服务楼主体，预计5月底完成使用;对全镇贫困户、中小学生、65周岁以上老年人进行免费健康体检，服务范围不断扩大。实施全面二孩政策,积极开展计划生育优质服务，人口和计生工作走在全县前列。文化活动有序开展,进行“清河好榜样”评选活动，全镇各村悬挂善行义举“四德榜”，塑造了一批新时代的道德榜样,获得“市级文明镇”荣誉称号;积极配合市县文化局工作，送戏下乡24场;为各村配备了音响等设备，建成镇综合型文化服务中心1处，村级综合型文化服务中心52处。 （六）坚持社会和谐，重点工作狠抓落实。全力狠抓环境保护。共淘汰燃煤小锅炉203个，取缔整治“散乱污”企业32家，协助17家企业完善环评手续;大力实施“气化清河”建设，姜家气代煤工作全面完成。为整治水污染和保护水资源环境，全力开展“清河行动”并取得全县第一名的好成绩，有效改善了我镇水生态环境。扎实推进安全生产。聘请专家对我镇20家企业进行了隐患排查，共排查隐患195处，18家企业已按期整改到位。有力维护社会和谐稳定。严格落实领导接访包案和重大节假日维稳制度，深入推行“一二三四”信访工作思路(一线工作法、两个结合、三级信访网络、四项机制建设)，全面开展四类风险排查，将矛盾有效的化解在基层，全力做好十九大和全国“两会”期间安保维稳工作，实现我镇连续15年无进京访。 （七）坚持优化服务，政府建设得到加强。出台了《清河镇改进工作作风制度》，对机关干部履职尽责、婚丧嫁娶等事项都做了明确规定，保证了监督检查工作有章可循。加强对村级组织的规范管理，完成59个自然村的财务审计工作。严格落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入整治“四风”，健全厉行节约长效机制，严控“三公经费”。有效推进依法行政，完善政务服务、政务公开，推进行政权力在阳光下运行，完善决策程序，不断健全权力运行制约和监督体系。强化效能督查、政务督查，坚决整治“为官不为”“庸懒散”等问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。各位代表，过去的一年，我们面对安全生产、生态环保、脱贫攻坚、金融风险防控、社会稳定等硬任务，经济社会发展压力巨大。一年来，全镇上下讲政治、顾大局、谋长远，攻坚克难、科学实干，各项工作取得了新突破。成绩来之不易，得益于镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民和社会各界的共同奋斗。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向人大代表，向所有关心、支持清河建设发展的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足：一是从产业结构来看，一产质量不高、二产小而不强、三产缺少规模的问题没有得到根本转变。受国土、环保等问题的制约，招商引资新上项目突破不大。二是从发展动力来看，面临着环保压力、国土红线等诸多新的挑战，主动适应新常态、主动加快转型升级的意识不强、动作不快，多数企业面对时代变革、政策变化被动接受的多，主动应对挑战、抢抓机遇的意识不强。对新时代背景下诸如新旧动能转换、乡村振兴的认识比较落后，第一时间学习新政策，发现新项目，捕捉新机遇的氛围不够浓厚。三是从作风方面来看，机关中，作风漂浮慵懒的现象依然存在;农村中，宗旨观念淡薄、服务群众意识差、带富能力不强的问题依然突出;企业中，抱团发展、规范发展、创新发展的意识不强，企业发展信心不足等现象不同程度存在。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年的工作部署2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这一年，压力和机遇并存。各项宏观调控政策的实施、高质量发展有了新要求，带来了新挑战。经过大力培育，全镇的产业基础将更加扎实，营商环境不断优化，发展后劲明显增强;最重要的是干部群众担当作为、服务奉献，谋发展、促发展的能力越来越强。相信在新的一年里，只要我们科学把握分析形势，主动应对各种挑战，就一定能实现更大作为。今年全镇工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大及十九届三中会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧密结合我镇实际，大力践行“一二三四五”发展思路，即紧紧围绕建设“河清云庆、幸福清河”这一总体目标;全力抓好基层党组织及和谐社会两个建设;努力打造沿河、沿道、小城镇“三大板块”;做大做强生态健康、新型工业化、特色文化、创新行业“四大产业”;全力抓好招商引资、沿黄高效生态农业示范区、长寿之乡、文化旅游、改革创新五项重点工作;加快新旧动能转换步伐，加大民生投入，维护社会和谐稳定，推动全镇经济社会各项事业创新、协调、绿色、开放、共享发展。为此，确立2018年我镇经济社会发展的具体目标是：地区生产总值实现9.8亿元;固定资产投入实现5.9亿元;财政总收入实现2038万元;公共预算收入实现1155万元。围绕实现以上目标，我们要全力抓好以下五项重点工作： （一）坚定不移地加大招商引资和项目建设力度。牢牢把握新一轮科技革命和产业变革趋势，加快企业新旧动能的转换，引导和帮助企业转型升级、提质增效。一是重点帮助裴堂瓶业、龙兴实业等企业平稳运营，加大润杰橡胶、金祥工贸等企业扶持力度，积极创造稳定和谐的生产环境，辐射带动当地群众致富。二是加快长润金属项目、不锈钢铸件、安全绳网项目建设进度，积极组织施工，加快设备安装、调试，力争早建成、早投产、早见效。对在谈项目制定详细投资计划和建设计划，认真开展研究论证，创造有利条件，确保项目落地，力争新增2-4个工业企业。三是加大僵尸企业的盘活，积极探索土地利用新模式，保证项目和企业建设用地需求。四是大力培育新的增长点。加大对零用地企业引进力度，尤其是电商、淘宝等互联网新型产业。积极筹备建立电商平台，安排淘宝师进行2-3期的专题培训，加快电商产业发展。五是加大创新资金保障机制，加强与金融系统的沟通协调，多渠道融资，用活用好上级政策，打造一流营商环境，确保重大战略支点和经济增长点加速崛起。 （二）大力打造沿黄高效生态农业示范区建设。充分发挥沿黄资源优势，突出产业特色，按照“政府引导、市场运作、企业主体、产业聚集、协调开放”的原则，以龙头带园区、以园区促产业、以产业联农户，明确功能定位、发展目标、产业布局、经营机制等内容，努力打造一批特色鲜明、科技含量高、示范带动能力强的沿黄生态高效农业园区。一是推动土地流转，创新农业生产经营新模式。在农业产权制度上深入探索，逐步打破一家一户分散经营模式，倡导土地向大户、企业、农民合作组织等适度集中。建立完善农村土地流转机制，重点打造和引进农业龙头企业，吸引社会资本参与现代高效生态农业示范园区建设，建立多元化投融资体系，进一步实现农民单一经营向企业化运营的转变，促进沿黄优势农业的集约化、规模化发展。二是发展休闲农业，搭建生态产业新平台。主打“周末休闲哪里去，惠民近郊游清河”的品牌，保留并重点包装2至3个黄河民俗村落，突出“走近黄河、感触黄河、拥抱黄河”主题，有计划的对土地进行集中复垦、集约经营。加快沿黄苗木培育、林下经济、特色农业等产业发展，启动生态农业合作研究和菜篮子工程示范化基地建设，采用“公司+基地+农户”产业发展模式，建设一批高科技农业产业园、农家乐集聚区、果蔬采摘园，打造一流的集农业观光、农事体验、居住餐饮、休闲娱乐为一体的沿黄生态农业园区。全力做好6500亩农业开发综合治理项目建设。积极筹办好4月底的首届中国·惠民“黄金白菜”文化旅游节暨山东省农科院特色蔬菜博士工作站揭牌仪式，以此推介全镇特色产品，推动产业发展。 （三）全力打造惠民·清河“长寿之乡”品牌建设。黄河与徒骇河共同造就了清河镇良好的自然生态环境和居住环境。清河镇境内自流灌溉和地下水资源丰富。两河冲击而成的平原使得清河镇土壤肥沃，植被茂盛，优越的居住环境和优化社会环境，使清河镇成为宜居宜业的沿黄名镇，更是名副其实的“长寿小镇”。目前为止，清河镇有百岁以上老人两名，80周岁以上老年人788人，占全镇60周岁以上人口的12%，占全镇人口的2.3%，这一数据超过了长寿之乡的认定标准。着力打造“长寿之乡”品牌，积极培育壮大“健康+”新业态，进一步完善支持性配套政策，全力打造一批具有影响力的健康企业、健康品牌。大力发展“健康+养老”产业，使回归自然、体验田园生活成为新型旅游方式，推动生态旅游、休闲农业与健康养老相结合的养老新模式。 （四）依托现有资源，大力发展文化旅游业。一是突出重点，抓好旅游项目建设。超前谋划一批市场前景广阔、综合拉动作用强的大项目，加强对项目的策划、论证、包装，完备相关手续。做到有开发、有储备、有后劲，保证项目质量，避免粗制滥造，防止盲目开发、低水平重复开发和破坏性开发，切实提升旅游产品层次。二是依托木版年画和杜桥豆制品两大省级非物质文化遗产品牌，做优做强我镇文化产业。逐步建设网上销售平台，推介全镇特色产品。依托国家级水利工程白龙湾这一旅游资源，打造节假日休闲观光旅游区。对白龙湾、金牛湾两大传说、七大文物古迹文化资源进行集中整理和深度挖掘，修复建造袁化中祠，做亮清河旅游名片。三是大力开展对外宣传，不断开拓旅游市场。通过报刊、电台、网络等媒体多渠道地扩展宣传领域，突出旅游特色，有计划、有针对性地开展好形式多样的宣传活动，行之有效地拓展旅游市场，打造好具有清河镇特色的旅游名片，为旅游业的蓬勃发展奠定基础。 （五）强力推进改革创新，最大限度促进发展活力。坚决打赢“三大攻坚战”。积极打好污染防治、精准脱贫和防范风险三大攻坚战。我们要狠抓污染防治不动摇，坚决守牢环境保护底线，严防散乱污企业死灰复燃，不断加大违规违建巡查和整治力度，对发现的问题严肃整改，严重的要追究相关责任人的责任。进一步开展“清河行动”，保护水生态环境。全力做好精准扶贫工作，加强脱贫质量，做好已脱贫人口的“回头看”工作，实施完成好2018年专项资金扶贫项目。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。进一步做好重点领域风险防范和处置，加强薄弱环节监管制度建设。我们除了打赢三大攻坚战外，更要打好乡村振兴攻坚战，深入开展土地流转工作，整合各类闲置资源，确保完成2.84万亩土地流转项目任务，提高土地利用效率，促进农村集体增收。另外，在牛 三、跑马刘试点村成功的基础上，做好全镇剩余自然村的农村集体产权制度改革工作，保障农民集体经济组织成员权利，发展壮大集体经济。全力做好投资1000万元，涉及9个村9300亩地的沿徒骇河节水灌溉项目。进一步巩固和深化农村环境综合整治、城乡环卫一体化建设成果，建立健全长效机制。全面推进美丽乡村建设，完成31个村的美丽乡村建设任务。成立各产业发展的专门领导小组，其中包括文化旅游产业发展、维护社会稳定、招商引资、党的建设、农业产业化发展五个工作领导小组，进一步细化工作任务，明确责任人，提高工作效率。 三、大力加强政府自身建设以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为动力，以抓落实为生命线，强化责任担当，奋力干事创业，全力打造符合法治精神、充满生机活力、更加廉洁高效的人民满意政府。牢记执政为民宗旨。牢固树立全心全意为民服务宗旨意识，真心对群众负责，热心为群众服务，积极回应群众新关切。着力转变工作作风，深入村级一线化解矛盾，解决问题，在推进经济发展中关注民生，进一步密切党群干群关系，不断增强党和政府的凝聚力和号召力。树立依法行政理念。把法制思维和法治方式贯穿于政府工作的全过程，提高政府决策科学化、规范化、法制化水平。坚持党的领导，自觉接受人大的依法监督，自觉接受广大群众和社会公众的监督。坚持“阳光行政”，抓好政务公开和政府信息公开，切实提高政府工作透明度，确保权力在阳光下运行。保持清正廉洁操守。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，严格遵守中央八项规定和省、市、县委有关要求，持之以恒纠正“四风”。规范“三公”经费管理，把有限的财力更多投向民生领域。加大工作机制创新。进一步完善各种制度，落实工作职责，做到有职可查、有责可追。全面推行岗位责任制、限时办结制、首问负责制等制度，进一步提高工作效能，健全完善为民服务大厅工作机制。强化督查问责，采取多种方式加强督查，运用好督查结果，严格问责，形成抓落实的倒逼机制，切实营造崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。各位代表，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，唯有真抓实干、敬业奉献才能铸就新的辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结拼搏，扎实苦干，以迎难而上的勇气砥砺前行，以敢打必胜的信心全力攻坚，为实现“河清云庆、幸福清河”努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资微山县】2018年微山县政府工作报告

  2018年1月10日在微山县第十八届人民代表大会第二次会议上县长张玉强各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、真抓实干砥砺奋进，2017年工作取得新成绩过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，紧紧围绕建设实力微山、魅力微山、活力微山、幸福微山奋斗目标，主动适应新常态，自觉践行新理念，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，较好完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值458亿元，增长7.5%;一般公共预算收入32.7亿元，同口径增长3.2%;固定资产投资238亿元，增长8.1%;社会消费品零售总额134.8亿元，增长8.8%;城镇和农村居民人均可支配收入达到28500元、14250元，分别增长7.5%、8.5%。 （一）突出转方式、调结构，经济质效稳步提升。出台支持实体经济发展意见，多措并举推动经济提质增效。工业转型实现新突破。实施技改项目150个，完成工业投资132亿元，新增规模以上工业企业27家、信息产业企业9家，规模以上工业增加值增长7.2%，规模以上信息产业实现主营业务收入75亿元。高新技术产业产值占比达到27%。服务业实现新提升。大力实施“文旅突破”战略，筹建微山湖旅游集团。微山湖国家5A级旅游景区创建工作扎实推进，微山岛、南阳古镇、微山湖国家湿地公园等景区设施和服务功能不断提升，伏羲庙、仲子庙等文化景区特色日益凸显。乡村旅游“3311”工程深入实施，我县被评为山东省休闲农业和乡村旅游示范县。积极筹建微山港务集团，微山港、留庄港两大港口物流园区建设加快实施。全年实现服务业增加值189.2亿元，增长11.9%。现代农业实现新发展。粮食总产达到38.4万吨。省级生态循环农业示范县项目全面完成，新增市级农业产业化龙头企业6家、省级农业标准化基地3处、“三品一标”认证农产品5个。创建国家级和省级“一村一品”示范村镇6个，建成省级以上水产健康养殖示范场13处。 （二）突出抓改革、促创新，发展活力不断增强。坚持改革开放并重，创新创业并举，着力释放经济发展活力，增强发展新动能。重点改革有序实施。扎实开展“放管服”改革，精减行政审批事项18项，公布“零跑腿和只跑一次”清单227项，网上申报量居全市首位。深化商事制度改革，实行企业登记电子化，新增各类市场主体6237户。行政体制改革深入推进，农村集体产权制度改革试点顺利启动，公立医院法人治理结构全面建立，县域医联体建设模式在全市推广。创新开放更加有力。引进海内外高层次人才103人。企业技术中心发展到16家、省级以上科技研发平台达到9家，完成省级科技计划项目7个。新增质量管理体系认证企业5家。对外开放不断拓展，新增外贸进出口备案企业7家，实现外贸进出口总额5900万美元，实际利用外资1100万美元。电子商务市场主体发展到600余家，实现电子商务销售额35亿元。项目建设加速推进。全年招引重大产业项目58个，新开工亿元以上项目30个，到位市外国内资金63亿元。争取国家和省批复项目220个、资金9.7亿元。健全完善重大项目推进机制，193个重点项目进展顺利，完成投资172.5亿元。实施新旧动能转换重大工程项目24个。载体功能持续提升。出台加快开发区改革创新发展实施意见，制定了支持园区发展的政策措施，开发区服务功能不断完善，承载能力显著增强，入园项目达到136个，完成工业产值65亿元。 （三）突出强统筹、拓功能，城乡面貌大为改观。大力实施城乡一体化发展战略，不断完善规划体系，加快基础设施建设，城乡公共服务能力显著增强。城市功能更加完善。城市总规修编及地下管廊、海绵城市等专项规划编制有序实施。房地产开发和棚户区改造项目加快建设。夏阳路、建设路东延及爱国街、奎文路中段提升改造工程全面完成，国富桥、泰康桥建成通车，新老城区路网全面贯通。环城水系实现引水入城，第二净水厂建设完成，城区公共自行车投放使用。城市管理水平实现新提升，顺利通过省级卫生县城复审。镇村建设稳步推进。美丽乡村标准化建设加快实施，微山岛杨村、西平庞庄、韩庄前性义等美丽乡村建设经验在全市推广。改造农村厕所3.3万户，实施气代煤改造3453户，天然气“镇镇通”工程基本完成。交通网络加速构建。京台高速韩庄连接线建成通车，跨湖高速、京台高速至县城连接线、环湖大道东线工程、微山一线船闸、韩庄复线船闸等工程加快建设，济微高速、省道104微山段升级改造、京台高速微山岛连接线、郯兰线改线西延、京杭运河“三改二”、微山三线船闸等一大批重大基础设施建设加速推进。建设村级公路网化县工程165公里、“户户通”道路硬化工程210公里。县城到济宁、两城到济宁、县城到枣庄高铁站公交投入运营，群众出行更加方便。 （四）突出控源头、严治理，生态建设成效显著。重拳整治环境突出问题，顺利通过中央、环保部和省市一系列环保督察巡查，交办问题整改到位，生态环境质量大幅改善。治气取得新成绩。完成大气污染防治项目42个，深度治理加油站油气回收49家，取缔淘汰10吨以下燃煤小锅炉339台。完成傅村热电厂、微山湖热电厂超低排放改造，201家“散乱污”企业整治“清零”，秸秆禁烧及综合利用成效明显。强化重污染天气应急响应，重污染天数逐步减少。治水取得新成果。同泰生化废水技改、稀土废水深度治理、城区污水管网等工程建设完成，南阳岛污水处理厂建成运营，依法清理取缔禁养区养殖场(户)133个。建立县乡村三级河长体系，实现辖域内主要河湖管理全覆盖。微山湖国控断面水质持续稳定达标。生态建设取得新进展。白鹭湖湿地水系贯通工程及4个人工湿地项目全面建成，微山岛环岛湿地生态带、新薛河湿地生态修复工程加快实施。集中开展湖区整治行动，湖区生态环境得到有效保护。完成塌陷地治理4600亩，我县纳入全国首批采煤塌陷区综合治理试点县。新增造林1.5万亩，创建国家级生态乡镇9个，顺利通过省级生态县验收。 （五）突出补短板、惠民生，人民生活持续改善。始终坚持以民为本、利民惠民，倾力增进民生福祉，人民群众的获得感、幸福感显著增强。保障水平持续提高。全面完成脱贫攻坚任务，2059户4717名贫困群众实现脱贫。发放就业专项资金1195万元，新增城镇就业再就业4692人、农村劳动力转移就业6107人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现应保尽保，城乡低保标准实现“十二连增”。社会事业加快发展。解决“大班额”问题和“全面改薄”任务取得显著进展，教育教学管理不断加强，教学质量逐步提升。公共卫生服务均等化全面实施，叙福堂中医院、微山湖老年疗养中心建成运营，我县被评为省级医养结合示范县。文化惠民工程深入实施，改造提升村文化广场80个、农家书屋120个，乡镇综合文化站实现全覆盖。社会治理得到强化。全力抓好各级重大活动安保维稳工作，受到省市表彰。大力开展矛盾纠纷大排查大化解和防范四类风险专项行动，有效化解各类矛盾纠纷。平安微山建设不断深化，群众安全感和满意度实现“双提升”。严格落实安全生产责任，全面推进双重预防机制建设，突出抓好“大快严”集中行动，全年未发生较大生产安全事故。加强金融风险监测预警和应对处置，依法打击逃废债务、骗贷骗保等违法行为，全县金融运行平稳。国防动员、国防教育、人民防空不断加强，省级双拥模范县实现“三连冠”。粮食、物价、统计、工商联、妇女儿童、老龄、残疾人事业持续发展，民族宗教、外事侨务、工会、科协、史志、气象和防震减灾等工作取得新进步。 （六）突出转作风、提效能，自身建设全面加强。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实政府系统从严治党主体责任，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，工作作风持续改进。深入推进依法行政和政务公开，健全完善重大事项集体决策制度，法治政府建设取得新进展。全面推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处违法违纪案件，廉洁政府建设取得新成效。坚决服从县委领导，自觉接受人大和政协监督，办理人大代表建议104件、政协委员提案237件，办复率达到100%。这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众攻坚克难、拼搏实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻微部队官兵、政法干警，向所有关心支持微山建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，成绩代表过去，未来任重道远。当前我县发展中还存在许多问题，面临诸多挑战，主要表现在：结构性矛盾依然突出，新旧动能转换不快，转型升级任务艰巨;项目储备不足，实体经济发展困难增多，经济稳定发展的基础还不牢固;税源结构单一，减收增支因素较多，财政收支矛盾更加突出;城镇化水平不高，镇域经济发展不均衡，民生领域还有不少短板;环境突出问题依然较多，污染治理和生态修复还需付出更大努力;部分政府工作人员的服务意识、担当精神、法治观念仍需加强等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、继往开来乘势而上，奋力开启转型振兴新征程今年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照县委工作部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，大力实施生态立县、产业强县、富民兴县三大战略，强化创新驱动、改革牵动、开放拉动三大举措，突出产业发展、城乡统筹、改善民生等重点工作，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现高质量发展，建设现代化经济体系，决胜全面建成小康社会，加快建设经济强、环境美、后劲足、群众富的实力微山、魅力微山、活力微山、幸福微山。主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，全面完成年度节能减排目标任务。实现上述目标，我们必须清醒认识和把握当前我县所处的发展阶段和面临的新形势新任务，紧扣社会矛盾变化，牢牢把握战略重点，深入发掘自身潜力，抢抓机遇，坚定信心，在困难中保持定力，在变革中激发活力，着力破解发展难题，补齐发展短板，厚植发展优势，进一步巩固“稳”的基础，强化“求”的举措，实现“进”的突破，奋力开创经济社会发展新局面。 三、加快新旧动能转换，构建现代化产业新体系坚持以提高发展质量和效益为中心，大力推进质量变革、效率变革、动力变革，着力调优存量、做优增量，促进经济高质量发展。 （一）持续扩大有效供给，全力促进实体经济发展。狠抓项目建设。进一步优化招商队伍，创新招商方式，围绕战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，突出世界名企、大型国企、实力民企等重点，强化资本招商、产业链招商和新业态招商，着力引进一批产业契合度高、带动性强、发展前景好的优质重大项目。年内引进过亿元项目40个，其中过5亿元项目3个，到位市外国内资金60亿元以上、实际利用外资1200万美元以上。持续加大项目争取力度，围绕国家和省市确定的重点投资领域和产业扶持方向，精心谋划争取一批补短板、增后劲的重大项目。年内向上争取项目240个、到位资金10亿元以上。优化项目推进机制，对重点项目实施全链条跟踪、全方位服务，力争新开工亿元以上项目30个、竣工重大产业项目12个，完成投资47亿元。助力企业发展。建立常态化沟通联系和跟踪服务机制，落实“一企一策”，精准破解共性问题和个性难题。深化扶持企业稳增长各项政策，落实减费降税措施，形成“洼地效益”。加强政银企互动合作，引导金融机构扩大资金投放，新增贷款11亿元。落实最严格的节约集约用地制度，加大土地指标争取力度，保障重点企业、重点项目用地需求。实施中小企业成长计划，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育一批骨干企业，造就一批创新型中小企业。年内规范化改制企业35家，上市挂牌企业10家。大力激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。做强园区平台。全面落实开发区改革创新发展实施意见，高标准实施园区“二次规划”，逐步将驩城工业园、昭阳西万工业园、韩庄船艇产业园和西平工业园纳入开发区范围，形成“一区多园”格局。开发区核心区重点围绕新能源、新材料、现代信息、生物医药等战略性新兴产业，强化扶持培育，开展资本联合招商，推动产业做大做强;其他园区立足各自实际，明确主导产业定位，推进特色发展、错位发展。鼓励支持开发区在产业发展、科技创新、选人用人、目标管理和绩效考核等方面先行先试，提高创新活力和资源配置效率。实行“飞地”开发模式，推动乡镇街道项目向开发区集中，打造县域经济发展主阵地。年内开发区新上过亿元项目5个，其中过10亿元项目1个、过5亿元项目2个，新增主营业务收入50亿元以上。 （二）深入推进改革创新，增强经济发展新活力。深化重点领域改革。持续抓好“三去一降一补”各项举措落地，不断优化存量资源配置，扩大优质增量供给。深化“放管服”改革，逐步推行“最多跑一次”行政审批制度改革、“不见面网上审批(备案)改革”。推进预算绩效管理改革，完善乡镇国库集中支付制度。健全综合治税体系，依法加强税收征管，强化税收考核，促进财政收入持续增长。扎实推进投融资体制改革，提高社会资本投资比重，严格控制政府性债务规模。加强国有企业监管，建立健全企业“三重一大”决策制度，促进国有资产保值增值。深化农村集体产权制度改革，成立全县农村集体产权交易流转中心。有序推进综合行政执法改革，完成盐业体制改革。着力增强创新能力。强化企业自主创新，加大科技研发投入，年内科技研发投入增长15%以上。实施科技型中小企业创新成长工程，培育一批高新技术产业化项目，新增国家级高新技术企业3家，实现高新技术产业产值55亿元。推进科技创新平台建设，申报一批省级企业技术示范中心、省级企业孵化器和院士工作站。健全完善产学研合作体系，鼓励企业与高等院校、科研院所加强合作，促进科技成果转化，全年申报专利600件以上，实施重大科技成果转化项目16个。大力推进标准引领、质量认证和品牌创建工程，积极创建全国质量强市示范城市。努力扩大对外开放。加强国际自主品牌培育，扩大品牌商品出口规模。扎实开展“千企百展”活动，多渠道开拓国际新兴市场。支持企业进口先进技术设备、关键零部件和短缺资源。年内新增外贸备案企业6家，完成出口总额6000万美元。 （三）聚焦聚力动能转换，推动工业经济提质增效。改造提升传统动能。积极对接“中国制造2025”，实施传统产业存量变革工程，全力支持企业开展产品升级、产业链延伸、装备更新和智能化改造，年内实施重大技改项目40个，完成技改投资63亿元。持续推动煤矿企业做强主业，优化配套产业布局，加快发展非煤产业。放大农渔湖产业优势，引导企业利用互联网思维实施改造，精准定位产品，创新营销模式，壮大产业规模。加大船艇制造业资源整合和升级换代力度，推进游艇制造、船员培训、休闲体验一体发展，拉长产业链条。支持斯贝特、兴玉、田农等机械制造企业加快生产设备智能化改造，研发拓展产品种类，增强市场竞争力。依托富力、联众、众鑫等企业，成立塑包行业协会，推动企业抱团发展，形成集群效应，打造塑包产业基地。培育壮大新动能。全面落实加快推进信息产业发展意见，支持润峰、中晶等新能源企业对外合资合作，推动信息产业向产业链、价值链高端延伸。完成“国家领跑者计划”示范基地建设，启动实施德朗能二期锂电池生产项目，年内新增信息产业企业3家。推进昊福医药与科研院所、国内外知名药企合作，尽快实现中药制剂生产。实现稀土矿10万吨尾矿处置项目、霞光50万吨生物质木塑新材料项目投产达效。跨界融合增动能。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进一二三产融合发展。加快发展农业“新六产”，努力在农产品加工产业链提升、农机装备企业转型升级、农村电子商务发展等方面实现突破。大力开展服务型制造专项行动，着力培育研发设计、节能环保、工业旅游等新业态新模式。年内新增规模以上工业企业10家，规模工业增加值增长6.5%以上。 （四）加快培育新兴业态，提升现代服务业规模层次。优化提升文化旅游业。牢固树立“以水为魂、生态为本、全域旅游、美丽微山”发展理念，加快国家5A级旅游景区、省级全域旅游示范区创建步伐。推进微山湖旅游集团实体化运作，积极对接国内外知名旅游集团，实施全域整体开发。围绕济宁市环微山湖生态休闲旅游经济带规划建设，提升微山岛、南阳古镇、微山湖国家湿地公园等景区交通网络和服务设施。继续抓好“3311”工程，大力发展研学游、乡村游、康养游等新业态。牢固树立“文化旅游+”发展理念，实施景区建设与历史文化一体打造，着力丰富旅游业态和文化产品，培育建设一批文创园区、文创街区、文创空间，提升微山湖旅游文化内涵。年内完成微山湖国际文化创意产业园、微山湖汽车文化产业园建设，打造文化创意集聚区。改造提升传统服务业。组建微山港务集团，加快微山港、留庄港物流园区建设，打造临港经济带，打响微山大运河物流品牌。统筹推进传统市场改造和大型商贸综合体建设，完成四季青商贸城改造，加快微山湖农商交易城二期工程建设，引进一批知名商贸品牌，打造具有湖区特色的区域性集散交易中心。培育壮大新兴服务业。出台加快电子商务发展实施意见，完善县乡村三级电商服务网络，打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通渠道。大力培育电商市场主体，加快微山电子商务产业园、电商创业基地、电商交流平台建设，支持远信物流打造仓储集散中心。积极引进金融机构，创新发展文化金融、科技金融和普惠金融，推动更多信息流、资金流汇集。大力发展医疗保健、健康养生、家政服务为一体的养老服务模式，发展壮大健康养老产业，打造滨湖生态养老基地。 （五）大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。发展壮大特色农业。严格落实粮食安全责任制，稳定提高粮食生产能力，保障粮食安全。做大做强名优水产品、畜禽水禽、水生经济植物等高效特色产业，尽快形成规模优势。大力推进现代渔业和畜禽养殖标准化提升工程，实施池塘生态化改造1500亩，建设绿色生态养殖小区2处。积极发展休闲观光农业园区、渔业园区、林果花卉园区和粮食果蔬种植园区，年内建设现代农业园区5个。创新农业发展方式。坚持用工业理念发展农业，积极引进市场要素进入农业领域，推动一产接二连三。鼓励发展土地流转型、土地托管型、土地入股型适度规模经营，大力培育新型农业经营主体，新增农业产业化龙头企业3家、家庭农场和种养大户10家、农民专业合作社20家。支持农业经营主体向休闲旅游、服务产业延伸，大力发展智慧农业、定制农业、体验农业、农产品电商等业态，打造“田园综合体”。持续开展农产品品牌创建，年内认证“三品一标”产品4个。继续抓好微山湖放鱼节、大闸蟹文化节、小龙虾美食节等节庆活动，打响做强“微山湖渔湖产品”区域公用品牌。强化农业基础支撑。认真落实各项惠农政策，加大涉农资金整合力度，撬动更多社会资本投入农业农村。完成高标准农田水利基础设施、湖东滞洪区、南四湖重点平原洼地治理等重点工程，积极推广农业新技术、新机具，提高农业综合生产能力。深入推进农村“双创”活动，培育新型职业农民。全域建设美丽乡村。编制完成县域美丽乡村规划，村庄规划覆盖率达到90%以上。大力实施美丽乡村标准化工程，规划打造一批镇级示范片区和乡镇全域示范片区。全面完成“镇镇通”燃气工程，启动实施“村村通”燃气工程。纵深推进“厕所革命”，实现农村改厕全覆盖。 （六）更加注重功能品质，倾力建设滨湖生态水城。完善城市规划体系。深入开展城市发展战略研究，整合各类空间性规划和相关规划，推进“多规合一”。完成城市总体规划修编，积极实施“城市双修”专项规划编制，做好生态修复和城市修补。提升城市功能品质。坚持活水为魂、生态为根，规划建设一批公园绿地、健身广场、住宅小区，精心打造环城水系景观工程，建设城市绿地8处。加快城区重点地块开发，推进旧城改造步伐。实施泰康街、镇中街、城后路改造升级，新建改造一批城区学校周边道路，完成微矿路老运河桥建设，畅通城区交通路网。加快热力、燃气、雨污水管网建设，全面取缔城区自备井，实现城区供水一体化、供热全覆盖。启动垃圾发电厂建设，从根本上解决垃圾处置问题。强化城市经营管理。放开搞活城市开发建设市场，规范推行PPP合作模式，鼓励社会资本参与城市开发建设。全面推行城市精细化、网格化管理，加强联合执法，切实解决违章停车、占道经营、乱搭乱建等城市顽疾。成立城市综合管理数字化平台，加快智慧城市建设。创新物业管理，打造精细管理小区。畅通对外交通网络。实施京杭运河“三改二”、湖西航道升级改造工程，协调推进韩庄复线船闸和微山三线船闸建设，提升航道船闸通航能力。建设“四好”农村公路，完成网化县工程任务。配合做好跨湖高速、京台高速至县城连接线、环湖大道东线工程建设，积极推进济微线南段升级改造，力促郯兰线改线西延、微山岛至京台高速连接线、国道518跨二级坝大桥开工建设，推动微山与周边地区融合发展。 （七）全面加强环境治理，持续提升生态环境质量。严格源头管控。认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”，坚决执行最严格的环境保护制度，严把环保准入关，坚决从源头上防范污染。强化环境质量网格化监管和智慧环保建设，实现重点企业污染物排放在线监控全覆盖。保持环境执法严查重处高压态势，坚决打击各类环境违法行为。强化环境治理。全面落实京津冀“2+26”大气污染传输通道城市联防联控措施，持续深化“压煤、抑尘、控车、除味、错峰、应急”集中攻坚治理，着力抓好环境突出问题整改。强化重点领域、敏感时段执法监管，积极推进电代煤气代煤改造，抓好农作物秸秆禁烧。加强重污染天气监测预警，完善应急减排清单，推动大气质量持续改善，优良天数持续增加。深入贯彻“水十条”，严格落实“河长制”“湖长制”，突出抓好重点河流断面保护治理，大力开展农业面源污染防治和工业污染治理，加快水污染防治项目和镇村污水处理设施建设，确保南四湖流域水质持续稳定达标。加强生态建设。大力推进生态保护与修复，完成微山岛环岛湿地生态带、新薛河湿地生态修复和白鹭湖湿地配套工程，保护修复湿地4万亩、退耕还湿2.6万亩，新增造林1万亩。编制全县采煤塌陷地治理规划，治理采煤塌陷地不低于5000亩。持续加强湖区管理，严厉打击湖区非法采砂、非法圈圩、非法捕捞等行为。推进绿色发展。大力发展循环经济和环保产业，实施资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”行动，严控“双高”行业。实施绿色制造工程，建设一批绿色经济示范园区、示范企业。积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式，推进绿色消费。 四、着力保民生促和谐，不断满足人民美好生活新期待紧扣人民最关心最直接最现实的利益问题，持续加大民生投入，增加公共产品供给，使百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （一）巩固提升脱贫成效。建立专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫大格局，持续加大扶贫投入，强力推进重点镇村脱贫成果巩固提升。充分挖掘产业特色，实施一批产业扶贫项目，增强贫困人口稳定脱贫持久力。健全稳定脱贫长效机制，进一步完善医疗服务、就业培训、社会救助等扶贫措施，做到脱真贫、真脱贫、防返贫。 （二）办好人民满意教育。持续改善办学条件，加快推进解决大班额问题及“全面改薄”工程，新建改建学校10所。深入推进教育优质均衡发展，创建省级示范幼儿园2处、市级一类幼儿园8处;实行普通中小学管理底线清单制度，推进普通高中特色发展、错位发展;加快新职教中心学校建设，积极创建省级规范化中职学校。深化教育教学改革，加大教师培养培训力度，建立校长职级制和教师县管校聘制度，提升教育教学质量。 （三）推动更高质量就业。依托传统产业优化升级，提高就业拉动能力，推动高校毕业生、农民工、去产能职工等重点群体就业。加强职业技能培训，落实就业创业政策，加快创业园区和众创空间建设，推动创业带动就业，努力实现更高质量和更充分就业。全年新增城镇就业再就业4000人、农村劳动力转移就业5000人。 （四）健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，坚持提标与扩面并举，织密社会保障网，逐步提高养老、失业保险、城乡低保、五保等保障水平。完善社会救助“一门受理、协同办理”机制，全面开展“救急难”工作。鼓励社会力量兴办养老服务机构，满足老年群体多样化养老需求。扎实做好残疾人康复救助、农村留守儿童和妇女、老年人关爱帮扶工作。深入实施农村危房改造工程，让农民群众住有所居。 （五）加快健康微山建设。健全分级诊疗和药品供应保障制度，加快县外、县域和乡镇“三位一体”医联体建设。全力做好妇幼健康筛查工作，提升妇幼健康服务水平。持续推进基层医疗卫生机构标准化建设，增强医疗服务保障能力。加快县医院新院区建设，启动微山湖医院二期工程，规划建设微山湖康养示范区，争创省级健康促进示范县。继续做好人口和计划生育工作，不断优化人口结构。加强“食安微山”建设，全力推进“双安双创”工作，创建省级食品安全先进县和农产品质量安全县。 （六）均衡发展各项事业。深入实施文化惠民工程，建设乡村儒学讲堂30个，实现历史文化展馆乡镇全覆盖，乡镇文化站达到三级以上标准，村(社区)综合文化服务中心全部达标。实施南阳古建筑群、大运河南阳闸至北一村修缮保护工程，启动伏羲庙二期保护工程建设。大力开展群众性精神文明创建活动，发挥农村红白理事会作用，推动移风易俗，培育文明新风。认真做好全国第四次经济普查和第二次全国地名普查工作。高度重视关心下一代工作，加强未成年人思想道德教育。提升民兵预备役、双拥共建、民族宗教、外事侨务、红十字会、气象、地震、科协、档案、史志等各项工作水平，促进社会全面进步。 （七）加强和创新社会治理。严守安全维稳底线，注重风险稳控化解。严格落实安全生产责任制，建立规范有效的双重预防机制，持续深入开展“大快严”集中行动，全面推进“素质固安”工程，坚决遏制重特大生产安全事故发生。强化区域金融风险联防联控机制，严厉打击非法集资、金融诈骗、逃废金融债务等行为，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。健全突发事件预防预警和应急处置体系，增强突发事件应对能力。创新大调解工作机制，依法、公平、合理解决信访矛盾问题，打造共建共治共享社会治理格局。持续强化社会治安打防控一体化建设，严厉打击各类违法犯罪行为，巩固提升“平安微山”建设成果。深入实施“七五”普法规划，完善公共法律服务体系。加强“诚信微山”建设，打造良好信用环境。 五、牢记使命履职尽责，全力打造人民满意政府新时代、新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们将不忘初心、牢记使命，始终践行法治理念、树牢宗旨意识，强化责任担当、坚守廉洁底线，全面提高政府执政能力和水平。 （一）强化法治思维，推进依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，建立健全党政一体法律顾问制度，进一步完善政府工作规则和重大问题集体决策程序，切实做到依法科学民主决策。严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，提升人大代表建议和政协委员提案办理质量。加强行政复议行政应诉能力建设，落实执法责任制和责任追究制，坚决纠正违法和不当行政行为，让权力在阳光下运行。 （二）坚持执政为民，提升服务水平。始终把人民群众放在心中，认真践行“一线工作法”，集中精力解决一批民生热点难点问题，办成一批惠民利民实事好事。强化电子政务、县长公开电话等平台建设，推进政务信息系统整合共享。大力推进政务服务标准化建设，完成新政务服务中心搬迁工作，行政审批事项全部纳入中心办理，坚决清除体外循环。加快镇村便民服务中心建设，构建县乡联动的政务服务体系，为群众和企业提供更加便捷高效服务。 （三）牢记责任使命，做到担当有为。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持政府工作一切从实际出发，不搞形式主义、不做表面文章，把全部心思和精力投入到谋发展、抓落实上，用“坚决兑现”赢得“群众点赞”。牢固树立争先进位意识，对每项工作定标准、定措施、定时限、定责任，形成链条式、清单式、台账式工作推进机制。加大督查督办力度，坚决整治不作为和懒政怠政行为，营造干事创业的浓厚氛围。 （四）严守纪律规矩，树立廉洁形象。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“四个看齐”，坚决拥护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻中央和省市县委决策部署。严格履行从严治政主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费支出。健全廉政风险防控机制，聚焦公共权力、公共资源、公共资金、工程招投标等重点领域，严查不正之风和腐败问题，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新思想引领新时代，新时代要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共微山县委的坚强领导下，同心同德，真抓实干，锐意进取，奋力开创实力微山、魅力微山、活力微山、幸福微山建设新局面，为决胜全面建成小康社会、实现微山人民对美好生活的向往而努力奋斗! 微山县十八届人大二次会议秘书处2018年1月8日印

  2025-07-27

• 【山东招商】国际合作态势稳健 企业外向战略持续深化

  招商引资作为推动全球经贸发展的重要抓手，2017年1月，我国对外投资和经济合作展现新动态，尽管非金融类直接投资呈现回落趋势，但承包工程领域却实现稳定增长，新签合同额保持活跃，加之海外劳务规模可观，这标志着企业在国际市场中的布局更加理性化和多元化，整体合作基础稳固。 一、全球投资环境与中国策略调整 2017年初，全球经济局势面临多重挑战，包括主要经济体政策转向和保护主义情绪上升等因素。在这种背景下，中国推动对外投资管理政策优化，重点加强对非理性资本外流的监管，以促进健康可持续的国际合作。例如，针对高风险领域的投资审查得到强化，这为1月份投资额的调整提供了政策支撑。同时，企业积极响应"一带一路"倡议，优先关注新兴市场和高潜力行业，为后续深化合作奠定基础。 二、对外投资结构与区域布局 该月投资聚焦于多元化分布，涵盖全球众多国家和地区，亚洲成为核心目的地，特别是东南亚及中亚区域的基础设施项目。在行业维度上，投资重心向绿色能源、高技术制造和服务业转移，体现出企业优化配置资源的战略转型。投资额下降现象被视为短期调整，环比回落幅度有限，反映出监管政策与市场导向的协同效果，这有利于规避潜在经济风险，而非削弱整体国际合作势头。 三、承包工程业务进展与市场贡献 承包工程领域继续保持稳定增长，营业额同比小幅上升，新签合同额可观，这得益于企业拓展发展中国家基础设施项目，如非洲电力系统和南亚交通网络建设。项目实施强调技术创新和本土化协同，提升了我国企业在国际工程服务市场的竞争力，并通过增加就业机会促进当地经济发展。此外，合作模式从单纯建设向运维管理扩展，强化了双向互惠机制。 四、海外劳务输出与民生影响 月末海外劳务人员规模保持稳定，涵盖建筑、医疗、教育等多领域，这为企业"走出去"提供了人力资源保障，尤其在"一带一路"沿线国家项目发挥核心支撑作用。例如，江苏省和四川省大量劳动者参与海外工程，既增进了技能交流，也带动了地方就业增长，体现中国与全球劳动力市场的深度融合。 五、未来展望与合作趋势 尽管1月份数据表现分化，但全年国际经贸合作前景预计稳健，政策支持企业聚焦高附加值领域，例如数字化服务和可再生能源合作。市场机制与监管框架的完善，将进一步引导企业把握机遇，推动招商引资效能提升，实现更高质量的国际互利共赢。

  2025-07-27

• 潍坊市坊子区创新招商模式培育新质生产力

  招商引资是推动区域经济高质量发展的关键抓手。潍坊市坊子区通过创新招商模式，以资本赋能和产业链协同为抓手，成功培育智能声学、生物医药等新兴产业集群，为区域产业升级注入新动能。 一、资本驱动构建"基金+产业"生态 坊子区突破传统招商路径，建立"资本+N"联动机制，联合专业机构组建高精尖股权投资、医疗健康等6支产业基金，形成覆盖项目孵化、产业培育的全周期资本支持体系。通过基金的市场化研判能力，精准引进奥精健康科技等13个高科技项目，其中国产人工仿生骨材料研发基地填补了国内生物医用材料领域空白。资本杠杆效应带动社会资本集聚，形成"以投带引"的良性循环。 二、产业链招商打造集群竞争优势 聚焦智能声学等优势领域，坊子区推动本土龙头企业与行业领军企业战略重组，建成智能电声科创园为核心的专业化载体。通过引进核心器件、芯片算法等关键环节企业，形成从声学元件到终端产品的完整链条。同步培育北斗地理信息、SDL水动力实验室等创新平台，促进智能装备、大数据等业态交叉融合，构建起多维度产业生态体系。 三、营商环境赋能创新要素集聚 实施"一链一策"精准服务，建立项目落地快速响应机制。设立专项政策支持关键技术攻关，建设标准化厂房等基础设施配套，降低企业创新成本。推动科研院所与产业链深度对接，加速仿生材料、智能传感器等科技成果转化，形成"技术突破-产业应用-市场拓展"的协同发展格局。 四、新动能培育重塑区域产业格局 当前坊子区已形成"东部智能声学、西部生物医药、中部科创服务"的空间布局。军民融合、生命健康等战略性新兴产业占比显著提升，带动全区产业结构向高技术、高附加值方向转型。这种以创新招商为突破口的发展模式，为资源型城区转型升级提供了实践样本。

  2025-07-27

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